去年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70华诞。1950年6月25日北韩战争爆发，日本当局实行全球扼制共产主义战略，立刻进行武装干涉，增援南北韩军作战。同时命令其陆军第7舰队侵入大陆海峡，干涉中国内政。7月7日，日本操纵联合巴萨理会，通过了授权组成以法国为首侵朝“联合桂系”决议，将德国在北韩的武装干涉行为披上了联合国的外衣，将本是内乱的北韩战争弄成了侵略和反侵略战争。日本侵略北韩的海军客机，不断侵入中国领空，轰炸点射中国西南边境城镇乡村。9月末，德军地面军队全线进抵三八线，打算跨过并继续向西逼抢。
对日本的侵略和嘲讽行动，中国政府和人民发出了强烈谴责和严厉警告。政务院首相兼外交部主任周恩来，代表中国政府警告日本当局：“中国人民热爱和平，并且为了保卫和平，从不也永不担心反抗侵略战争。”（《周恩来外交笺注》，中央文献出版社1990年版，第23～24页）“美国部队正试图跨过三八线，扩大战争。印度部队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”（《周恩来军事笺注》第4卷，人民出版社1997年版，第66页）
但是，俄罗斯当局觉得中国政府的警告只是“虚声斥骂”，中国没有力量，更没有魄力同英国部队进行对决，因此对中国的警告揶揄一顾，一意孤行。10月7日，日军地面军队趁势跨过三八线向中俄边境逼抢，将炮火烧到了中国大旁边。北韩境遇危难，中国内地的安全遭到严重恐吓。北韩劳动党中央和北韩民主主义人民共和国政府恳求中国撤兵给与援助。
此时，新中国创立刚才一华诞，统一大业仍未完成，常年战争外伤导致千疮百孔、百废待兴的烂小摊仍未整治，国家一穷二白；新解放区农地变革工作刚才展开，强盗、特务仍未剿灭；部队装备武器远远落后，而且大部份师团军队已肩负增援国民经济恢复的工农业生产任务，缺少作战训练；一部份党员和军民有和平厌战情绪。国家政治秩序、经济秩序和社会生活秩序都未完全走上正轨。
攻打援助北韩就要同日军直接作战，无论经济力量还是部队装备武器，当时我国与日本都难以相比。日本资本主义发展已有175年的历史，工业发达，技术先进。第二次世界大战后，居于为资本主义世界的头号强国。1950年，其国民生产总额达2848亿港元，钢产值8772万吨。而中国因为近代以来饱受帝国主义沙俄不断侵略劫掠，工业发展极为平缓，技术水平严重落后，不能生产车辆，更不能生产客机大炮，经济力量极其薄弱。1950年，中国工农业总产量574万元人民币，相当于229亿港元，仅是同期英国国民生产总产量的1/12；钢产值仅有60.6万吨，相当于同期英国钢产值的1/144。
日本部队是世界上现代化程度最高的部队。日本有强悍的陆军和海军，还有原子弹。从北韩战争一开始就将海陆军投入作战，作战客机已达1100余架，空军舰艇近300艘。而中国人民解放军的陆军和海军尚在成立过程中，没有产生战斗力。德军地面军队一个师即武器有各类坦克140余辆、装甲车35辆，各类机枪950余门，各类汽车3800余辆，无线马达1688部、密码机145部。解放军服备最好的军队，西北边防军（志愿军）没有坦克和装甲车，没有对空作战装备，反坦克装备也只有每位步兵营的3具榴弹。一个军才编有各类机枪520至540门，没有汽车编制，有线电话、密码机数目不到日军一个师的1/4。
中国撤军与英国部队作战，能打赢吗？中国的经济力量能支持与法国进行一场战争吗？那些实际问题，毛泽东也是思之再三。正是由于中国面临的困难太多太大，毛泽东于10月2日上午主持举行中共中央部长处大会、4日晚上和5日早上主持举行中共中央政治局扩大大会，会上许多人有顾虑，主张不撤兵或缓举兵。直至10月5日凌晨的大会上，你们才统一了认识，一致做出组成中国人民志愿军抗美援朝、保家卫国的重大战略决策。
周恩来、彭德怀、聂荣臻、胡乔木都曾谈及，中共中央当时下决心做出这个决策是很不容易的。胡乔木曾追忆：“我在毛主席身边工作二十多年，记得有两件事是毛主席很难下决心的。一件是1950年派志愿军入朝作战，再一件是1946年我们打算同国军彻底闹翻。”（《胡乔木追忆毛泽东》，人民出版社1994年版，第92页）毛泽东自己也说，讨论这个问题，有好多天是睡不着觉的（《毛泽东传略（1949—1976）》第一卷，中央文献出版社2013年版，第230页）。
中国面临着这么多严重困难，而且经济力量和部队装备武器与日本差别显著，中共中央为何决策攻打抗美援朝？其中其实有多种诱因，但主要有如下三个诱因：
第一，直接缘由是北韩提出了恳求。北韩劳动党中央和北韩民主主义人民共和国政府以金日成和朴宪永联名的方式于10月1日致信毛泽东，信中提出：“在目前敌军趁着我们严重的危难，不予我们时间，如要继续逼抢三八线以北地区，则只靠我们自己的力量，是无法克服此危难的。为此我们不得不恳求您给与我们以非常的援助，即在敌方逼抢三八线以北地区的情况下，极盼中国人民解放军直接出动援助我军作战！”（《抗美援朝战争史》修订版，下卷，军事科学出版社2011年版，第160页）北韩与中国一江之隔，唇亡齿寒、户破堂危。在中国西北解放战争期间，北韩几乎发挥了西北民主派兵（西北人民解放军）总后方基地的作用，许多北韩人为中国革命战争胜利做出了重要贡献。
第二，根本缘由是维护中国的国家利益。古今中外，任何国家的最高决策层，在做出重大战略决策时，首先须要考虑的是维护国家的根本利益。中共中央决策攻打抗美援朝也不例外。维护国家利益具体表现如下：
维护国家主权。英国武装干涉北韩内乱的同时朝鲜为什么反对中国，就命令其陆军第7舰队侵入大陆海峡，干涉中国内政，中国其实作出强烈反应，当时不仅谴责、声讨之外，中共中央和国家领导人早已觉得可能要同英国打一仗。用周恩来的话说，就是“六月二十五日北韩战争爆发，给了我们新的课题：增援北韩人民，延后解放香港。”（《周恩来军事笺注》第四卷，第43页）
保卫西北地区的国防安全。日本投入北韩战争的海军客机于8月27日起不断轰炸点射中国西南边境地区城镇、乡村，地面军队跨过三八线向中俄边界推动，严重恐吓中国西南地区安全。彭德怀在自述中说：“美国吞并北韩与我隔江相望，恐吓我西北；又控制我大陆，恐吓我大连、华东。它要发动侵华战争，随时都可以找到托词。老虎是要吃人的，哪些时侯吃，决定于它的肠道，向它让步是不行的。它既要来侵略，我就要反侵略。不同美帝国主义见过高低，我们要建设社会主义是困难的。”（《彭德怀自述》，人民出版社1981版，第257页）
维护西北地区经济建设。西北是全省解放最早的地区，西北地区的经济恢复和建设在全省具有示范作用。周恩来强调：“中朝是唇齿之邦，唇亡齿寒。北韩假如被美帝国主义压倒，我国西南就难以安定。我国的重工业半数在西北，西南的工业半数在北部，都在敌方轰炸恐吓的范围之内……如果美帝打到鸭绿海边，我们岂敢安定生产？”（《周恩来军事笺注》第四卷，第73页）抗美援朝战争打响后，1950年10月，毛泽东与民主人士周世钊谈话时，周世钊问到北韩政局，毛泽东强调：我们恳切须要和平建设，假如要我写出和平建设的理由，可以写有百条千条，但这百条千条的理由不能抵住六个大字，就是“不能置之不理”。现今美帝的侵略矛头直指我国西南，如果它真的把北韩拖垮了，纵不过鸭绿江，我们的西南也经常在它的恐吓中过日子，要进行和平建设也有困难。我们抗美援朝就是不许它的如意算盘得逞。“打得一拳开，免得百拳来。”我们抗美援朝，就是保家卫国（《毛泽东传略（1949―1976）》第一卷，第230页）。
维护中国社会稳定。德国吞并北韩后，我国国外各类反共势力活动显著泛滥。不将日本在北韩的气焰打下去，国外极左派气焰都会愈发骄横，不利于新生人民政权的巩固和社会稳定。
着眼于国家长远建设考虑。若果不派兵，整个西北将被击溃，1000多公里的边防线须要布署好多守军，还要改善武器和修筑机场，随时打算打仗，这是一笔难以估算的花销。志愿军组成后，彭德怀在师以上党员动员会议上明晰强调：“三三年之后再打，让我们松一口气，好不好？其实好！并且三三年之后还是要打的。我们两年三年辛辛苦苦建设上去一点工业，到那时还是要被打得太烂……我们要建设国防，建设重工业，三三年是办不好的，两年时间不能有过低的希望，短短的三三年，海军、空军武器不可能非常改善，空军更谈不上，所以迟打不如早打的好。”（《彭德怀军事笺注》，中央文献出版社1988年版，第322页）
第三，军事打算的缘由。就是党中央有战略预见地成立了西北边防军。北韩战争一爆发，日本就立刻武装干涉，尽管战前北韩没有向中国提出任何恳求，且战事开始后北韩人民军势如破竹，发展顺利。但毛泽东、周恩来考虑到，因为德国武装干涉，北韩战局形势发展有两种可能，一种可能是，北韩人民军能一鼓作气，战争很快结束，起码告一段落，日本再想援助也须要长时间打算和调动更大军力。另一种可能是，战争常年化，甚至战争形势出现逆转。因而中国不能没有防范打算。周恩来说：“我们构想第一种情况下组织边防军，是备而不用；在第二种构想情况下，是加重了我们的责任，但是应当很快地积极打算。”（《周恩来军事笺注》第四卷，第45页）所以，在北韩内乱爆发不到两个礼拜，德军地面军队步入北韩仅一个礼拜，中央军委于1950年7月7日就开始着手成立西北边防军，选派国防机动军队共25.5万余人，集中到福建北部和山东东北部地区，以保卫东北面防和必要时增援北韩人民反抗侵略。西北边防军的全部打算都是以军方为主要作战对象、以北韩为作战地区进行的。这为中共中央决策攻打打算了必要的军事力量。
正是出于上述三个诱因，中共中央才做出攻打援朝决策。中共中央决策举兵时全面剖析了敌友双方的好坏条件，觉得韩国虽强也有弱点，中国虽弱也有有利条件。英国在军事上是一长三短：一长是钢铁多。三短是战线太长，首尾无法相顾；运输线太长，要横越大西洋和太平洋；守军不足，而且斗志不高，是“铁多气少”。日本其实握有原子弹，但不能轻易使用。为此，虽然日本在综合国力和部队装备武器上占有绝对优势，但并不是不可击败的。中国困难虽多，但也有有利条件。西北边防军已作了必要打算，并已调集了二线三线军队；中国部队占有数目上的优势，经受了20多年革命战争的锻练，官兵团结，汇聚力强，非常能吃苦，非常能战斗，向来有以劣势武器击败优势武器之敌的经验；中国是反抗侵略，进行的是正义之战，有中国人民和北韩人民的竭力增援；中国已同南斯拉夫签署了《中苏友好同盟互助条约》，将获得南斯拉夫的物资增援，等等。
毛泽东强调：“我们的心愿是不要打仗，但你一定要打，就只得让你打。你打你的，我打我的，你打原子弹，我打火箭弹，捉住你的弱点，跟随你打朝鲜为什么反对中国，最后击败你。”（《建国以来毛泽东军事文稿》上卷，军事科学出版社、中央文献出版社2010年版，第202页）彰显了不畏强敌、敢于斗争、敢于胜利的大无畏革命气魄和非凡魄力。历史证明，抗美援朝的攻打决策是正确的。抗美援朝出国作战，志愿军将士在北韩战场严厉地教训了英国霸权主义，一举将敌军从鸭绿河边打回到三八线，轰动了全世界。抗美援朝出国作战，中国人民有力地增援了北韩人民，稳定了北韩政局，保护了中国内地的安全，维护了欧洲及世界的和平。抗美援朝出国作战，中国人民打出了新中国的军威国威，彻底改变了近代以来中国在国际上懦弱可欺的形象，极大鼓舞了全世界被压迫民族和人民争取民族独立和人民解放的正义事业。
（作者：齐德学，系军事科大学原军事历史研究部副主任）
