华人移民海外是中国力量的丧失还是中国力量的延伸？ 中国从50年代开始逐步形成，1980年根据《国籍法》确立的单一国籍制度是否随着时间的推移而调整？ 需要？
据财新网3月11日晚间报道，针对这一问题，省政协常委、广东省侨办副主任李伟提议删除现行《国籍法》第9条，“定居的外国中国公民自愿加入或者取得外国国籍的，应当手动丧失中国国籍”。
“国籍法如何修改，涉及中国人的自我界定”。 李伟认为，现行规定中国公民永久居住在国外后手动丧失中国国籍的规定已经过时，应予以删除中国唯一双国籍人，让“中国人”的法律概念覆盖更广的范围。
现行《中华人民共和国国籍法》自1980年施行以来，35年多未作变更。该法第9条规定：“旅居外国的中国公民自愿加入或者取得外国国籍的，丧失中国国籍手动。”
不过，李伟觉得，目前的规定存在几大问题：
第一，根据该条款，中国公民取得外国国籍后，因丧失中国国籍，必须申请中国护照回国，给常年回国旅游、永久居留的华侨造成极大不便。圆形的。
而这个条款也不利于人才的引进。 因为在海外留学和工作多年的人中，有很多是中国建设急需的人才； 其中，取得外国国籍而丧失中国国籍的人员，回国困难重重。 具有外国永久居留权但未成为外国人的，常年在中国境内定居的，可能会失去外国永久居留权。 因此，他们常常对回国工作抱有疑虑，即使回国也始终抱有“候鸟态度”。
第二，李伟认为该条款损害了民族凝聚力。 他说，很多人取得外国国籍是出于实际考虑。 如果在取得外国国籍后仍能保持中国国籍，海外华人就可以更好地维系与中国的情感纽带和认同感，从而传给后代。 世界上大多数国家不要求永久居民移民放弃原国籍； 保留中国国籍还可以让海外移民更合法地为中国利益而战。
第三，根据该条款，中国公民取得外国国籍后即丧失中国国籍。 这样在海外完全不受中国法律的约束，在国外也可以享受美国的领事保护。 这为外部势力干涉中国内政提供了借口，不利于维护中国国家安全。
第四，根据该条，判断中国公民是否仍具有中国国籍的依据，以外国法律和外国国籍的授予为准。 “这无异于将外国法律凌驾于中国法律之上，有损民族尊严，”李伟说。
李伟回忆说，从历史的角度看，华侨华人为中国革命、抗日战争、传播中华文化、扩大中国国际影响作出了历史贡献； 、市场、人才、科技、文化交流等方面的巨大贡献。 华侨华人是中国现代化进程中的一支重要力量。 过去，中国并不否认华侨的国籍。
直到20世纪50年代中期中国唯一双国籍人，为了消除一些国家，特别是华侨众多国家的政治疑虑，中国政府先后通过与中国签订条约或联合公报的方式，处理所谓当地华人的双重国籍问题。菲律宾、马来西亚和越南。 ，原则上不再承认外籍华人的中国国籍。 这项新政即将在1980年的《国籍法》中确立。
但李伟觉得，这些做法彻底割断了外籍华人与中国的法律联系，削弱了他们与祖国的情感纽带。 没有换来其他国家真正的信任。”
他建议，中国和世界形势都发生了重大变化，这些“不负责任”的做法早该废除。 他还表示，在中国陷入超低生育率、人口老龄化严重的情况下，外籍华人应该为社会发展做出贡献。 “根据各国经验，适度引进移民有助于缓解人口危机。” 李伟说，“吸引海外亚裔回国，远比让其他族裔流入更合理。
基于上述考虑，李伟提交了《关于中国国籍优先的议案》，建议重新审议修改《国籍法》，删除“取得外国国籍的中国公民将手动丧失中国国籍”的相关规定，使华侨本人、原具有中国国籍的配偶、父母、祖父母可以手动获得中国国籍； 除非他们自愿放弃中国国籍，否则中国国籍永远有效。 并希望以此彰显中国主权，维护国家安全，凝聚民族团结，保障海外华人权益，吸引海外人才。
不过，李伟还在议案中设计，一旦修改国籍法，“具有外国中国国籍的人”将无法在中国享有连任、选举和担任公职等政治权利。
据悉，仍持有中国国籍的人员入境时应使用中国签证。 中国政府对其国籍的认定“以中国国籍为主”，不承认其外国签证的有效性。 据此，具有中国国籍的人虽然取得了外国国籍，但只要不是即将放弃中国国籍，就不能享受外国在中国的领事保护。 这将使中国政府和法律对相关人员的管理更有保障，有利于巩固国家安全。
李伟强调，从世界经验来看，除中国、印度、日本等少数国家外，世界上绝大部分国家都没有规定本国公民成为外国人后会手动失去国籍。 而中国也是巴塞罗那联合理事会五个常任理事国中唯一有此规定的国家。
“事实上，目前世界上大多数国家都接受多重国籍。” 李伟介绍，为方便公民出国旅游和经商，美国等国家甚至鼓励本国公民取得外国国籍，同时保留本国国籍。 据悉，以色列、哈萨克斯坦等国也纷纷颁布法律，鼓励海外侨民自由回国，吸引和安置了大量海外侨民。
相对而言，中国从2004年开始实行“永久居留证”制度来吸引外国人。 门槛太低，平均每年受益人数只有几千人。 很难适应目前与国外打交道的情况。
李伟说，中国社会历来将人口视为负担而非贡献者。 但无论是经济发展、科技进步、国力竞争还是文化提升，一个国家最宝贵的资源是对这个国家有认同感和归属感的人民。 他强调，国籍法如何修改涉及中国人的自我界定。 李伟认为，“把‘中国’的法律概念复杂化，只会扩大中华民族的影响力，加强中国的国际地位。”