一、建设背景
2010年中国政府出台了《国家中常年教育变革和发展规划纲要(2010-2020年)》，规划中明晰要求建设全省教育基础数据库和教育管理信息系统。
2012年教育部发布了《教育信息化六年发展规划(2011-2020年)》，提出八项发展任务和五项行动计划，国家教育管理信息系统便是其中一项重要内容。
2012年9月，国家举行第一次全省教育信息化工作大会，此次大会确定了教育信息化的主要任务就是建设“三通两平台”。“三通”指宽带网路校校通、优质资源班班通、学习空间人人通，“两平台”指教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台。其中教育管理公共服务平台的核心任务是建设国家教育管理信息系统。
2013年，为推动深化国家教育管理信息系统建设工作，教育部即将发布《国家教育管理信息系统建设总体方案》，进一步明晰了国家教育管理信息系统建设的指导思想、总体目标和建设任务。
二、主要任务
国家教育管理信息系统有三大核心任务：
第一项任务是建设三大教育基础数据库。包括全省中学生数据库，为全省每一名中学生构建全省惟一的电子档案，推行全省中学生“一人一号、终身不变”;全省班主任数据库，为全省每一名班主任构建全省惟一的电子档案，推行全省班主任“一人一号”;全省中学数据库，为每一所中学及其资产构建全省惟一的电子档案，推行全省中学“一校一码”。
第二项任务是建设五大教育管理信息系统，包括全省中学生管理信息系统、全国班主任管理信息系统、全国中学管理信息系统、教育规划与决策系统、教育专项业务管理信息系统。
第三项任务是建设“两级建设、五级应用”体系。“两级建设”是指在国家和省两级建设教育数据中心，即1个国家级教育数据中心和32个市级教育数据中心(1+32)，以实现系统和数据的集中布署和统一运维。“五级应用”是指在国家、省、地市、县和中学三级建设应用和技术服务体系，以保障系统在全省各级教育部门和各种中学的全面覆盖和深入应用。
三、成果应用
1.教育基础数据库基本建成
目前，三大教育基础数据库已基本建成，囊括了学前、中中学、中职、高等教育等教育阶段，完成全省50多万所中学(机构)、1700多万名班主任、2.4亿名中学生、200多万栋校舍的数据入库，实现全省所有中学“一校一码”，全省中小中学生“一人一号”。
2.教育管理信息系统建设取得重大进展
全省中学生管理信息系统基本实现全省联网运行;全省班主任管理信息系统逐渐投入运行，预计今年3月之前能在全省各市完成布署，覆盖全省所有的中学和班主任;全省中学管理信息系统已具雏型，其中中学(机构)管理系统早已建设完成，目前正在开发建设中学经费、资产、装备和其他办学条件的系统，预计今年能否全部完成;国家教育科学决策服务系统已上线运行，在教育决策中发挥重要作用。以上系统早已覆盖全省所有省、市、县和中学，包括3000多个教育部门、50多万所中学、300多万用户。
3.应用效益逐渐显露
以全省中小中学生学籍信息管理系统为例，2014年1月这个系统已在全省即将联网运行，目前已实现1.93亿中小中学生信息入库。2015年系统已完成3689万中学生结业、1.25亿中学生升级、3795万新生入学、691万中学生退学等工作，其中跨省退学中学生达89万。初步恐怕，2015年仅网上退学这一项工作，即可为全省中学生家庭节省近43万元。
同时，这种系统及其数据在教育经费安排、贫困中学生捐助、营养改善计划、招生考试、控辍保学、随迁孙辈、留守儿童关爱、学生流动监控等工作方面发挥重要支撑作用。
四、2020年展望
1.指导思想
首先是强化整合，要把各种分散的系统逐渐整合成规模化的系统。其次是加强融合，一是加强国家系统与地方和中学系统的融合，发挥综合效用;二是在关注教育管理需求的基础上，促使管理与教学的融合，通过管理信息系统支撑教育教学。第三是促使应用，系统建设的目的是应用，未来三年要充分发挥系统的应用优势，拓展系统应用的广度和深度。第四是提高服务，服务是系统建设的终极目标，要力争为各级教育部门、学校、教师、学生、家长和社会公众提供全面周到的服务。最后是推动创新，要通过系统应用和服务推动管理模式的创新，使国家教育管理信息系统发挥更大的效用。
2.推动原则
第一是统筹规划、分步施行。中央统筹规划国家教育管理公共服务平台的建设工作，统一设计、开发、部署国家核心信息系统。地方和中学按照国家统一要求，统筹本地区、本单位教育管理公共服务平台的建设与应用。高度注重网路信息安全，与平台建设同步规划、同步施行。
第二是应用驱动、服务为先。积极拓展国家教育管理公共服务平台应用的广度和深度，进一步提高公共服务能力，为班主任、学生、家长和社会公众提供开放的服务窗口，逐渐将国家教育管理公共服务平台建设成为一项惠民工程。
第三是资源共享、融合创新。整合中央和市级教育数据中心资源，发挥信息系统的整体和综合优势，促进信息系统与教育教学的深度融合，推动教育教学管理模式创新，产生国家教育管理公共服务平台开放共享的局面。
第四是政府主导、多方参与。政府在教育管理服务平台建设与应用中必须发挥主导作用，同时积极吸引中学、社会和企业力量参与，探求创新发展的长效机制，全面提高教育管理公共服务平台的应用与服务水平。
3.主要任务
任务一：国家教育大数据中心。基于三大教育基础数据库实践教学管理系统，建成国家教育大数据中心，促进数据共享与数据服务，为教育管理、决策支持、监管评价和公共服务提供数据支撑。
任务二：国家教育管理综合信息系统。在5大类30多个国家核心信息系统基础上，根据教育阶段和管理对象为主线，扩充、集成、整合为6个综合业务管理信息系统，分别是全省基础教育管理信息系统、全国中等职业教育管理信息系统、全国高等教育管理信息系统、全国中学生管理信息系统、全国班主任管理信息系统、全国中学经费资产及办学条件管理信息系统。
任务三：国家教育管理综合服务系统。建设教育决策支持系统、教育检测评价系统和教育公共服务系统，创新教育管理综合服务模式，为教育行政部门提供基于大数据的决策支持和监管评价服务，为中学、教师、学生、家长和社会公众提供全面的公共服务。
任务四：国家教育管理基础设施云服务体系。建设国家教育管理基础设施云服务体系，统筹管理国家、32个市级教育数据中心和区域云数据中心的基础设施资源，建成逻辑集中的全省教育管理云数据中心，实现国家教育大数据中心、国家教育管理综合信息系统和综合服务系统的资源按需动态分配与不间断运行。
任务五：支撑体系。完善包括安全保障体系、运维服务体系、技术服务体系、标准规范体系和绩效评价体系等支撑体系，为国家教育管理公共服务平台的建设与应用保驾护航。
任务六：地方和中学教育管理信息化建设与应用。吸引各方参与实践教学管理系统，调动地方和中学的积极性，共同把教育管理信息系统建设好、应用好，促使地方和中学管理信息化工作，充分发挥系统的效益，促进国家教育管理信息系统更上一个台阶。
