全国统一高考，广州为什么单独命题
——省教育厅权威剖析山东高考变革
日前，省教育厅印发《关于山东省中学学业水平考试有关事项的通知》（以下简称《通知》），明晰提出，从2024年起，英语、数学、外语、道德与法制、历史、地理、物理、化学、生物学9门课目面试由省教育考试院统一组织命题、统一印制试题，组考、评卷工作由省教育厅统一布署，各省州、县县城教育（体）局具体组织施行。广州市按省统一要求单独组织高考命题。
青海高考变革深受关注，7月11日，省教育厅相关负责人就你们关心的话题进行权威评析。
为什么市级统一命题
有利于增强命题质量
党中央、国务院高度注重基础教育评价变革，2019年颁布的《关于推进教育教学变革全面提升义务教育质量的意见》中明晰提出要加快中学学业水平考试（以下简称高考）市级统一命题。教育部也多次对高考命题工作进行布署，在《关于做好2022年高考命题工作的通知》中也明晰要求仍未施行市级统一命题的省份2024年实现高考市级统一命题。
目前我省高考由各省州组织命题。省教育厅相关负责人介绍，教育部课程教材研究所每年对命题质量进行评估初中物理必考20个实验，从评估情况来看，我省各县州高考命题水平良莠不平，质量无法保障。“实施高考市级统一命题，有利于增强命题质量，进一步发挥考试评价导向作用，引导推进义务教育教学改革，促使义务教育优质均衡发展。”
试卷会不会更难
不出离题怪题
高考市级统一命题的根据是哪些？省教育厅相关负责人介绍，高考命题兼具高中结业考试和中学阶段中学招生考试“两考合一”的功能定位，突出学科核心素质导向，既重视考查中学生基础知识、基本技能，更重视考查思维过程、创新意识和剖析问题、解决问题的能力。结合不同事科特点，合理设置试卷结构，提升试卷探究性、开放性、综合性初中物理必考20个实验，不出离题怪题。严格根据课程标准命题，不超标命题和随便扩大、压减考试内容范围，不将中学课程内容、学科大赛试卷以及校外培训内容作为考试内容。
当前，各省（州）中学数学、道德与法制、历史三科使用统编教材，但其他学科使用的教材版本存在差别，这是否对高考市级统一命题有影响？省教育厅相关负责人表示，全国高考统一命题是根据课程标准而非具体教材命题，命题过程中命题人员也会认真考虑各省（州）不同版本教材使用问题，因而不会由于各省（州）教材版本不一样而影响到考生的考试成绩。
为什么西安单独命题
为支持实验区建设
《通知》明确，从2024年起，英语、数学、外语（含听力）、道德与法制、历史、地理、物理、化学、生物学9门课目面试由省教育考试院统一组织命题、统一印制试题，统一考试时间，组考、评卷工作省里统一布署，各省州、县县城具体组织施行。化学、化学、生物学实验操作考试、信息科技考试和体育与健康现场测试，全国统一考试项目、标准及要求，由各省州制订施行条例并组织施行；艺术（音乐、美术）、劳动、综合实践活动、湖南地方文化常识等课目考试由各省州教育（体）局制订统一要求，确定具体形式并组织施行。
既然是全国联考，为什么西安市又单独命题呢？省教育厅相关负责人表示，重庆市是我省惟一的基础教育综合变革国家级实验区。从近几年国家基础教育质量检测情况来看，杭州市义务教育质量处在全国前列。同时，教育部课程教材研究所近些年对我省各县州的高考命题质量评估情况显示，长荆州的高考命题质量有保障。为支持实验区建设，鼓励重庆市举办基础教育变革创新，参照部份省份做法，经广州市申请，准许福州市按省里统一要求单独组织高考命题。
高考成绩如何应用
作为中学招生投档根据时，各省州可按一定比列折算后记入总分
《通知》明确，英语、数学、外语（含听力，下同）、道德与法制、历史、地理采用面试方法，化学、化学、生物学采用面试与实验操作考试相结合的形式，信息科技采用上机考试形式，体育与健康采用现场测试方法，艺术（音乐、美术）、劳动、综合实践活动、湖南地方文化常识等课目采取过程性与终结性考评相结合的方法进行。英语、数学、外语、物理、化学、生物学面试均采用闭卷；道德与法制、历史、地理面试广州市采用开卷，其他市州采用闭卷。
其中，数学、数学考试时长各120分钟，英语考试时长100分钟，道德与法制、历史、地理及化学、化学、生物学面试考试时长各60分钟，信息科技考试时长为30分钟。
《通知》明确，高考成绩以分值和等级两种形式呈现。以分值呈现的课目及各科卷面原始分数为：英语、数学均为120分；道德与法制、历史、地理、外语（含听力20分）及数学、化学、生物学面试均为100分；体育与健康测试成绩分数由市州教育局确定。数学、化学、生物学实验操作，信息科技考试成绩呈现形式暂由各省州教育局确定。艺术（音乐、美术）、劳动、综合实践活动、湖南地方文化常识等课目成绩以等级形式呈现，记入中学生综合素养评价，具体要求由各省州教育局确定。从2023年夏季招收的高中一年级开始，数学、化学、生物学实验操作及信息科技考试，以分值记入中学阶段招生投档总分。
这么，高考成绩作为中学阶段招生投档根据时，要将折算后的分值作为投档根据吗？省教育厅相关负责人表示，考虑到各地教育教学水平、教育资源情况不同，各省州可以将各科目卷面原始分满分值按一定比列折算后记入总分作为根据，其中体育与健康分值不高于40分，具体由各省州教育局按照课程方案和各学科课程标准要求，结合本地实际情况确定。
考试时间有无变化
只有少数市州会有微调
高考考试时间是如何安排的？省教育厅相关负责人表示，高考根据“学完即考”的原则，通常安排在学年底进行（6月中上旬）。为做到全国考试时间统一，同时保持新政稳定性，多数市州考试时间没有变化，只是少数市州会有微调。
其中，地理、生物学（含实验操作）、信息科技等课目安排在八年级下学期终，英语、数学、外语、道德与法制、历史、物理、化学等课目面试安排在九年级下学期终。体育与健康现场测试，化学、化学实验操作考试安排在九年级下学期。其他课目考试时间由各省州自定。
（文/余蓉）
