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教育部留学服务中心举行的第十六届中国国际教育巡回展24日将登录上海，当天晚上，来自俄罗斯、英国、加拿大等国的65所院校和教育机构将在丽江大酒店集体吆喝。
现象剖析播报
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2010年，我国出国留学人数达28.47千人，比2009年降低了5.54千人，集中在法国、英国、澳大利亚等国。广东省教育厅对外合作与交流处处长刘立刚说，据我省11家经批准具备资质的留学机构统计，我省留学人数逐年下降，2010年共出国1756人，专科最多高考户籍限制不公平，有788人，年纪有向上趋势，九成以上都是自费留学。
“自费留学，中学生和父母都要谨慎选择，不可盲目随大流。”教育部留学服务中心国际合作处处长车伟民提醒，决定留学前，要充分考虑自身条件，要进行正确的评估判定：能够独立生活，是否心理上接受出国，是否考虑好就业问题，而不是“被出国”。
“近五年来，低幼留中学生已渐渐成为留学大潮中的一支主力军高考户籍限制不公平，部份中学生确实是在父母安排下‘被出国’，到美国后又无法适应，又‘被归国’。”昨日，启德教育市场部总监芦红颖说，接触过的最小留中学生是位6岁儿子，留学到美国读幼儿园。“家长希望女儿出国留学，获得文凭后再归国发展，这些情况要认真考虑。教育最基本的原则是‘因材施教’，随大流和赶时尚常常造成失败。”
被出国
今日会上，车伟民也提醒父母和中学生，出国留学碰到问题，不要只会打电话给家人，教育部已在中国驻华使使馆筹建了56个教育处组，学会与这种机构联系，会更快解决问题。
专家敦促公正招生播报
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近些年来,随着城市化进程的不断加速,好多大城市都在接纳越来越多的非当地户口中学生。并且,有业内人士强调,这种外来务工人员孙辈的教育也正面临着众多不公,而这已然成为这种外来务工人员在大城市发展必须付出的一个代价,也为社会下一代的教育引起了各类不良影响。
教育变革绝不仅仅是教育系统的事,而是整个国家和社会的问题,教育变革必须配套进行户口制度变革、社会用人制度等根本问题的变革,能够解决目前的困局。唯有这样,方能治好“教育不公”这一城市病。
“12月20日上海中考报考现场确认截至,但这和我上高三的儿子早已没有哪些关系了。”作为父亲,在上海工作的刘男士不无痛心地说,“孩子从中学五年级就开始在上海读书,却由于户口不在上海而不能在上海出席中考。”
《法制晚报》记者了解到,随着城市化的加快,越来越多到城市务工人员的孙辈随父亲在非户口地就读,中考户口限制成为横贯在她们面前不可逾越的一道关口。有业内人士告诉记者,中考户口限制是教育资源分配不公的一种表现,而在城市化进程中,教育资源不公的问题或将更为彰显。作为城市病的一种病症,类似的“教育之困”,早已让不少人选择了“逃离北上广”。但是,太多人的谋生方法早已深深嵌入城市本身,“逃离”,并非谈谈这么简单。
非京籍中考生无奈“被出国”刘男士夫妻10年前从西北来到上海,女儿晶晶也开始了在上海的求学之路。去年11月30日是晶晶户口所在地的中考报考截至日期,但晶晶没有回来报考。
非京籍中考生无奈“被出国”
“孩子从小就在那边念书,上海跟西南的教材不一样,考试重点也都不一样,回来出席中考,可能让一个在那边成绩优秀的女儿考试成绩不理想。”刘男士对记者说。
据了解,依据上海工作居住证新政,有工作居住证人员孙辈可以与京籍小孩一样在京出席高考,并在京读小学。刘男士表示,最让她惊讶的是,晶晶从小就很懂事,高中、初中都在年级名列前茅,最终凭实力考入人大附小。但是现在,这样的沮丧却弄成刘男士对女儿深深的歉意。
刘男士告诉记者,因为她们举家来京已然多年,自己在一家事业单位工作,父亲是做生意的,“考虑到倘若让儿子回老家读中学出席中考,女儿就要跟父母分开3年,将会对正值青春期的儿子的身心发展导致影响。再加上其他诱因,最终我们选择了让儿子留在上海读书,同时打算去美国念学院”。
“尽管提早意料到这样的结果,选择了让儿子出国念学院,但这是无奈的选择,是‘被出国’。”刘男士说,即使在上海拼搏了10年,一家人早已过上了不错的生活。但面临巨额的出国费用,她已决定把房屋卖掉供小孩读学院。可以说,这件事情让她在城市的幸福感大大减少。
与刘男士的遭到类似,搬去武汉的二代移民王男士的女儿小冰去年13岁,因为没有广州户口,小冰在未来也只能是“被出国”。
王男士告诉记者,小冰仍然品学兼优、热情活泼,并且自从在中学五年级的时侯晓得自己不能在上海出席中考以后就显得郁郁寡欢。
“孩子第一次晓得这个事实的时侯,泪水哗啦啦地,她从心理上很难接受这件事。”王男士说,“小冰在以后的相当长一段时期内,常常会问‘妈妈,为何我不能在中学出席中考’,过了这个阶段,我开始显著觉得到小孩显得没有安全感,甚至有些孤僻。”
“在得悉明年广州大部份地区小升初有新政,不分户口,只要有学籍的女儿都可以出席推优、电脑派位的时侯,我母亲乐开了花。”王男士说,并且因为她没有领到居住证,之后儿子下降中可能还是个问题,中考更是不能出席,“由于我和妻子的父亲都早已举家迁往上海,所以女儿也未能在故乡读书,目前只能考虑让儿子出国”。
户口限制减缓教育资源分配不公
户口限制减缓教育资源分配不公
近些年来,随着城市化进程的不断加速,除广州外,好多大城市都在接纳越来越多的非当地户口中学生。并且,有业内人士强调,这种外来务工人员孙辈的教育也正面临着众多不公,而这已然成为这种外来务工人员在大城市发展必须付出的一个代价,也为社会下一代的教育引起了各类不良影响。
据了解,目前,在上海工作生活,并且没有上海户籍的纳税人不在少数,她们的儿子不能在上海出席中考,而必须回祖籍读书考试,这样常常会引起家长孙辈分离、数千万留守儿童等一系列社会问题。
始终关注中考户口限制问题的研究人士金怀宇告诉记者,去年11月上旬,她们在向教育部和上海市科委递交的上海市2011年度中考报考工作的紧急建议中提出,在将要到来的中考报考工作中,准许在上海读完小学3年的外省户口中学生出席网上报考和现场确认,但此建议并未被采纳。
“某些地区对报考考生的学籍、户籍做出了双重要求,比如《辽宁省2010年普通高等中学招生简章》规定:2010年在山东省报考出席中考,要求在广东省的户口截至到报考开始之日为三年以上、高中学籍为两年,才可报考。这促使祖籍是那些地区的考生,面临着两侧都报不上名的境况。”金怀宇说。
一名不乐意透漏姓名的上海教育管理系统的工作人员告诉记者,目前教育系统也面临困局:假如容许非本地户口小孩在流入地出席高考、高考,将会造成更多的中学生步入城市,教育资源将面临不足。
“更重要的是,目前学院招生指标有限且是根据行政区域来分配,也就是说参与中考的考生越多,每个考生实际获得的入学机会也就越少。这么,准许随迁孙辈在京中考可能损害天津考生的利益。”这名工作人员说,中考户口限制对于上海居民来说是一种福利,其实从全省范围来讲,这些地方保护主义的做法不利于提升武汉市考生的竞争力,并且会减缓教育资源分配的不公正。
突破限制需先解决招生公正
突破限制需先解决招生公正
“坚持以输入地政府管理为主、以全日制民办中中学为主,确保进城务工人员随迁孙辈平等接受义务教育,研究制订进城务工人员随迁孙辈接受义务教育后在当地出席升学考试的办法”；
“切实解决进城务工人员孙辈平等接受义务教育问题”……
虽然《国家中常年教育变革和发展规划纲要(2010-2020年)》对有关问题做出上述探讨,但仍被指“只能治标无法治本”。
这么,对于“教育之困”这一城市病,到底该怎么对症下药?
对此,上海理工学院院长胡星斗觉得,要解决这个困局,须要解决其源头,即院校投档名额分配问题。
“目前之所以会形成不容许非本地户口中学生出席升学考试的问题,主要是由于不同省市的升学考试分数线不同,而名额与报名人数并不成比列。”胡星斗觉得,导致这些情况的诱因包括历史遗留等多方面诱因,只有使学院投档名额尤其是国办学院的投档名额与报名人数挂钩,能够逐渐清除地方考录的优势,因而解决户口限制问题。
据悉,教育学专家熊丙奇建议,中考报考可以考虑以学籍为主导,以户口或居住证为辅助的报名制度,再最终实现依学籍报名。
“我认为现有情况下可以通过统考加自主招生,对全省考生推行统一标准、适当考虑地区和家庭诱因的方法来实现相对公正的教育。另外高职高专自主入学制可以让考生多一个选择。至于重点院校之外的本地高校,则不做这些要求,由于她们是有解决本地考生入学的需求的。”熊丙奇说。
“城市化的趋势决定了上海必然要接纳‘新居民’的女儿。国家教育在变革,打破户口限制,中学生在常常居住地报考出席中考相信迟早会实现。至于怎样防止单纯为中考的移民,这须要变革学院招生体制,实现各地招生公正,包括对教育落后地区的适当照料。”金怀宇说。
据了解,教育问题作为城市病的一种,不仅中考户口限制等教育资源不公正现象外,还涵盖了教育资源的分配不均、城市教育资源的相对优化,学院招生的地域歧视等等问题。
“大学招生中的地域歧视是最主要的,像上海市的国立学院对上海考生愈发照料,外省考生相比之下则竞争激烈得多,这也剌激了你们想来上海参考的心愿。这样的情况在别的发达城市也一样。”北京学院法大学院士张千帆觉得,在义务教育过程中也存在一些不公正,比如现今各地对于教育的省均投入差异很大,许多农村小孩甚至连入学都成问题。
“我国中考之所以有‘改变命运’的说法,不仅提升受教育者的知识、能力与素养,主要就是一方面有农村户口、城市户口之分,且户口与福利、保障捆绑,另一方面学历是评价人才的最重要标准。而这似乎是教育所不应当承当的功能。”熊丙奇觉得,教育变革绝不仅仅是教育系统的事,而是整个国家和社会的问题,教育变革必须配套进行户口制度变革、社会用人制度等根本问题的变革,能够解决目前的困局。唯有这样,方能治好“教育之困”这一城市病。
2010年年度新成语播报
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此词经国家语言资源检测与研究中心等机构专家审定入围2010年年度新成语，并收录到《中国语言生活状况报告》中。
提示性释义：指中考考生因户口受限，不能在居住地出席中考，也不适合回户籍所在地出席中考，只能被迫出国上学院。
例句：搬去武汉的二代移民王男士的儿子小冰去年13岁，因为没有深圳户口，小冰在未来也只能是“被出国”。（2010年12月17日搜狐网
