中国国务院新闻办公室28日发布《2021年的中国航天》白皮书，这是中国第五份航天白皮书，也是2022年中国政府发布的第一份白皮书。白皮书总结了中国过去五年在空间科学、空间技术、空间应用等方面取得的成就，并重点描绘了未来五年的发展愿景。
国际宇航联合会空间运输委员会副主席杨宇光在接受中新社采访时表示，白皮书篇幅不长，但内容全面、信息密集，阐述了过去5年中国航天活动取得的成就和未来主要任务，为利用好现有航天成果、更好地承接过去和未来勾勒出清晰具体的路线图，就像一本浓缩版的“百科全书”。
相较于前四份白皮书，《2021年的中国航天》白皮书有自己鲜明的亮点。比如，提出中国将加快推进《太空法》立法，构建完善以《太空法》为核心的太空法律体系，推动太空法律体系建设；统筹推进空间环境治理体系建设，加强空间交通管理，建设完善空间碎片监测设施体系、目录数据库和预警服务体系留学之路，协调推进航天器在轨维护、防撞控制、空间碎片减缓等工作，既展现出中国航天事业的专注，又展现出透明度。
如何发展商业航天也是白皮书的一大亮点。中国国家航天局新闻发言人徐红良在北京指出，白皮书充分体现了高质量发展理念。在发展模式上，中国鼓励和支持商业航天企业发展，不断优化商业航天产业链布局，加快推进航天低成本、高效率发展。
杨宇光认为，中国商业航天在过去五年里取得了长足的进步和发展，未来民营资本将在中国航天事业发展中扮演重要角色，这与国有航天企业“主力军”的优势形成互补，“特别是在技术创新方面，将发挥积极作用”。
值得一提的是，白皮书指出了中国在国际航天界普遍关注的重要问题上的行动。比如，白皮书提出，未来5年，中国将示范建设近地小天体防御系统，增强监测、编目、预警和应对能力。业内专家指出，普遍认为，1公里级小天体撞击地球可能引发全球性灾难，10公里级小天体撞击地球则可能带来全球物种灭绝的风险。
杨宇光表示，目前人类对于可能路过地球的小天体的监测手段还不是很完善，仍有一些对地球有潜在威胁的小天体未被发现。同时，对地外小天体的重定向或防御，无论是拦截还是转移，也非常复杂。
“未来对近地小天体的监测、预警和防御需要巨大的投入，需要从概念研究、可行性论证，到掌握关键技术、实际在轨论证，一步步推进。”杨宇光说。
外界注意到中国航天局，白皮书首次提出在外层空间领域推动构建人类命运共同体，向世界展现了中国对航天合作积极开放的态度。在杨宇光看来，这一理念的提出，体现了中国作为航天大国的责任感。
他指出，从历史上看，中国过去注重关键技术的研发，随着航天工业规模扩大、技术日趋成熟，中国从跟随者变成了亚军，甚至在某些领域成为世界领先者，具备了一定的航天能力。
“另一方面，这也是由航天技术本身的应用决定的。”杨宇光说，中国航天技术应用越来越深入、越来越广。航天应用特别是卫星遥感、卫星通信应用，正在从服务中国国计民生需求拓展到服务“一带一路”沿线国家和地区人民乃至全球用户。与此同时，中国也在从其他国家的航天活动中获益。“这些都符合命运共同体的理念，中国发展航天事业不是为了称霸、不是为了争霸，而是为了全人类的共同福祉。”
展望未来五年，中国已在全球外空治理、载人航天、深空探测、空间技术等多个领域规划了国际航天合作重点，其中不少涉及前沿问题。例如中国航天局，中国将重点推动国际月球研究站合作，推动航天员联合选拔训练、联合飞行等更广泛的国际合作，并积极参与空间环境治理、行星保护、空间交通管理、空间资源开发利用等领域的国际讨论和机制建设。
杨宇光认为，白皮书对中国航天事业的“聚焦”，有助于世界各国更加全面深入地了解中国航天发展及其方针目标，为他们规划与中国在哪些领域、哪些技术上进行合作提供重要参考。这对那些从未与中国进行过深入合作的国家尤其重要。（作者：马帅莎）