《光明晚报》(2022年04月22日08版)
日前，教育部印发《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》。4月21日，教育部召开新闻发布会，介绍新修订的义务教育课程方案和数学等16门学科的课程标准。现行义务教育课程方案和课程标准分别制定颁行于2001年和2011年。这次修订进行了系统性设计，在课程内容结构、学业质量标准等方面都有较大变化。
课程建设：以核心素质为导向
“此次修订，全面落实培养担当民族复兴大任时代新人的要求，结合义务教育性质及课程定位，将党的教育方针具体细化为本课程应着重培养的中学生核心素质，彰显正确价值观、必备品格和关键能力的培养要求。”教育部教材局主任田慧生在新闻发布会上说。
怎样培养才能担当民族复兴大任的时代新人？从2011年我国实现了义务教育全面普及，教育需求从“有学上”转向“上好学”，这个问题就提上了日程。时下，人们生活、学习、工作方法不断改变，不同价值观念互相碰撞初中光的直线传播核心素养，儿童中学生成长环境深刻变化，也对人才培养提出了新挑战。
“义务教育推进教育教学变革和‘双减’工作要求加强课堂及中学教育主阵地作用，落实这种要求必须更改建立义务教育课程方案和课程标准，对教与学的内容、方式进行变革。”田慧生说。
现行义务教育课程方案和课程标准已分别施行了20年和10年以上，按照课程变革自身规律性要求，也有必要进行进一步的修订构建。例如学段横向有机衔接不够，课程标准欠缺对“学到哪些程度”的具体规定，班主任掌握教学的深度与广度缺乏科学根据，课程施行要求不够明晰等，都与新形势新要求不相适应。“必须有针对性地解决那些问题。”田慧生说。
“‘让核心素质落地’，是本次课程标准修订的工作重点。核心素质导向，既是课程标准研发工作的主线，也是课程标准文本的主曲调。”北京师范学院教育大学院士郭华说，“课程目标的素质导向，有利于转变那个将知识、技能的获得等同于中学生发展的目标取向，推动教学实践及教学评价从核心素质视角来推动和观察中学生的全面发展。”
“素养与知识不同，是知识、技能、态度的赶超和统整，是人在真实情境中作出某种行为的能力或素养。当前世界范围内的核心素质风潮实质上是教育质量的升级运动，国民的核心素质决定一个国家的核心竞争力与国际地位。课程建设以核心素质为导向，是推动我国社会现代化和人的现代化的须要，也是贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的具体彰显。”国家督学、北京开放大中学长、北京师范学院基础教育质量协同创新中心首席专家褚宏启说。
课程内容：回到知识学习为人服务的初心
这么，核心素质培养又怎样落实在日常的课程教学中？
“课程内容是课程标准修订最为实质的问题。课程内容不变，核心素质理念很难落地。”华东师范学院课程资源与班主任发展中心院长吴刚平说。
这次修订，课程结构基于这一目标做了较大调整。诸如：整合中学原品德与生活、品德与社会和中学原思想品德为“道德与法制”，进行九年一体化设计；变革艺术课程设置，一至三年级以音乐、美术为主线，融入街舞、戏剧、影视等内容，八至九年级分项选择开办；科学、综合实践活动开办起始年级提早至一年级；将劳动、信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立下来。
不仅课程结构外，更重要的是，课程内容被赋于了新的内涵。
例如地理课程标准，修订前主要是以区域地理学的领域(月球与地图、世界地理、中国地理、乡土地理)平铺设计安排课程内容，学科逻辑很强，但中学生学习立场考虑不够。修订后则彰显中学生学习立场，建构出学科活动与学科知识融为一体的地理学习内容体系：以认识宇宙环境、地球环境与人类社会关系这条核心线索为主干，将运用地理工具和参与地理实践这两条支撑线索贯串其中，产生学科知识与学科活动融为一体的课程内容体系。
吴刚平说：“本次课程修订赶超学科内容观和教学内容观，体现课程内容观。在课程内容理解上，以学习为中心，除了包括教哪些、学哪些的内容问题，还包括如何教、怎么学的过程方法问题，以及为何教、为什么学的目的价值问题，甚至还有教得怎样样、学得怎样样的结果水平问题。这些复合型的课程内容观，突出习得知识的学习方法和运用知识的能力和价值，打破死记硬背、题海战术等知识技能训练魔咒，克服高分低能、价值观缺位等顽疾。中学生可以在主题活动中初中光的直线传播核心素养，通过完成学习任务获得知识和解决问题，亲历实践、探究、体验、反思、合作、交流等深度学习过程，逐渐发展核心素质。”
“课程内容结构化，有利于克服教学中知识点的逐点解析、技能的单项训练等弊病，引导班主任主动改革教学实践，从关注知识技能的‘点状传输’自觉改革为关注中学生对知识技能的主动学习和思索，关注教学的关联性、整体性，关注中学生在主动活动中所产生的知识、技能、过程、方法、态度、品格、境界的综合效应，关注中学生核心素质的养成。”郭华说。
基础教育各学科各行其是，形不成育人合力的问题此前并没有被充分注重，此次修订降低了跨学科主题学习活动。国家督学、北京市中关村五小原书记刘可钦说：“学校要非常重视结合此次课程标准修订中降低的跨学科主题学习活动，突破学科边界，鼓励班主任举办跨学科教研，设计出主题鲜明、问题真实的跨学科学习活动。”
学业质量标准：从查验知识点到提高解决问题的能力
施行新课程方案和新课程标准，之后如何考试，如何评价？
教育部教材局一级巡视员申继亮举例说：“比如清朝政府签署的《马关条约》，往年历史考试一般考哪些时间、什么事情、什么内容等。素质立意的考试命题会怎样考呢？诸如《马关条约》签署之后，清政府被迫容许外国人在中国投资开厂。变革开放之后，中国也容许外国人来投资开厂，这三者有哪些不同？这不仅仅考中学生历史知识把握情况，更主要的是考查中学生唯心论争、时空观念、史料实证、历史解释、家国情结等方面素质的综合表现。”
以素质为导向，考试和作业是课程变革中不可忽略的关键领域。
“长期以来，人们习惯将作业作为课堂教学知识与技能巩固的手段。作业过程，实际上是从有班主任指导的课堂教学，过渡到没有班主任指导的中学生自主学习的过程，对中学生的学习兴趣、自主学习能力、自我复原力、自控力、专注力、时间管理等素质提出了一系列要求。为此，作业是培养中学生相关核心素质发展的重要手段，而不能仅仅窄化为知识技能的巩固。”上海市科委教研室副组长王月芬说。
作业具有培养中学生核心素质、评价确诊中学生核心素质发展水平的双重功能。为此，班主任怎样设计与施行彰显核心素质导向的作业，除了是义务教育课程标准出台后的难点所在，并且是落实“双减”政策的关键所在。
王月芬说：“如何设计彰显核心素质的作业？单元作业整体设计与施行，是目前可操作且有效的施行路径。以单元为单位整体设计作业，有助于防止以课时为单位的零散、孤立、割裂等问题，愈加有助于知识的结构化，问题解决的综合化。”
“事实上，这次修订，各课程标准都指出以核心素质为主轴，建立大任务、大观念或大主题等以问题解决为目标的课程内容结构单位和教学单元组织形态，借以作为学习内容聚合机制和学习动机迸发机制，有效归纳、整合学科知识点或主题活动内容，在学习内容安排层面落实减负、增效、提质。”吴刚平说。
(本报上海4月21日电本报记者李玉兰)