中考制度改革是国家确立的深化招生考试制度改革顶层设计中的一项重要改革，是与高考制度改革相配套的评价体系改革。近年来，党中央、国务院相继作出深化招生考试制度改革、教育评价改革、教育教学改革、教育方法改革、中考试题改革、“双减”改革等一系列重大决策。教育部密集发文，推出一系列配套措施，多次召开会议交流研讨各地改革经验，明确了中考改革的任务书、时间表、路线图。我区把中考改革作为招生考试制度改革的重点任务，与高考改革一起谋划、一起部署、一起推进。我们委托第三方专业机构深入各级教育行政部门、教研部门和初高中开展调研，分层次召开11次座谈会，问卷调查89.8万人次。在广泛征求意见后，形成了《实施方案》初稿，邀请区内外专家召开论证会，并向社会公开征求意见。经自治区党委教育工作领导小组全体会议审议、自治区人民政府批准，正式印发实施。这次改革坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，发展素质教育。有利于减轻学生过重的学业负担，促进学生全面健康成长，有利于推进义务教育优质均衡发展，有利于促进普通高中办学多样化、特色化，有利于促进义务教育与高中阶段教育有效衔接和高考综合改革。
2.改革的基本原则是什么？
《实施方案》明确，这次改革坚持四项基本原则。一是五育人。遵循教育和学生成长规律，发展素质教育，深化课程改革，落实“双减”要求，提高教育质量，完善德智体美劳全面培养体系。二是公平公正。优化顶层设计，加强宏观调控留学之路，改革体制机制，完善评价标准，规范评价程序，继续推行“阳光招生”，确保考试招生机会公平、程序公开、结果公正。三是分级管理。加强自治区统筹管理，以盟市为主，在自治区全区统一推进。盟、市、旗、县（市、区）统筹推进，考试招生各环节各负其责，衔接有序。四是综合协调。协调考试科目设置、题型管理、组织实施、录取方式、综合素质测评等改革；协调课程、教学、考试、招生、教师等各环节改革，促进义务教育、普通高中教育、职业教育协调发展。
3.改革的目标是什么？
《实施方案》指出，此次改革的总体目标是树立教育评估科学导向，完善组织规范、程序合理、结果公正、监督有力、保障到位的考试招生管理机制，促进学生全面发展，促进教育公平。从2022年秋季入学的七年级学生开始，到2025年全面实施，逐步形成具有自治区特色、体现科学教育质量理念、以初中学业水平考试成绩和学生综合素质测评结果为基础的高中阶段考试招生模式。
四、改革的主要任务是什么？
《实施方案》明确提出，这项改革主要有推行初中学业水平测试、改进初中学生综合素质评价、深化招生录取改革、规范招生组织管理四项重点任务。
5. 什么是学业水平测试？学业水平测试和传统中考有什么关系？
初中学业水平测试是衡量学生达到国家规定的学习要求程度的水平测试，测试成绩不仅是学生初中毕业的依据，也是高中入学的依据。实施初中学业水平测试，并不是取消中考，而是把初中毕业考试和中考合并为一体，达到一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。过去我区实行的是联盟市独立考试题型或部分联盟市联合考试题型，虽然大多数联盟市已经把初中毕业考试和中考合并为一体，但名称要求不统一，考试评分科目和中考成绩也不统一。这次改革把名称统一为学业水平测试。考试科目方面，国家课程计划规定的品德与法治、语文、数学、外语（含听力）、物理、化学、生物、历史、地理、体育与健康10门国家课程科目作为中考计分科目，其他国家课程科目作为综合考试科目，以成绩形式纳入学生综合素质评价档案。
6.“双减”背景下如何处理“全科考试”与“减轻学生负担”的关系？
根据教育部《关于进一步推进高中考试招生制度改革的指导意见》（教计二[2016]4号）规定：“义务教育课程设置实验方案中设置的科目都要纳入初中学业水平考试范围，引导学生认真学好每一门课程，保证初中教育基本质量”。《实施方案》明确提出我区初中学业水平考试“全公开、全考”，有利于规范学校教学行为，促进学生全面健康发展，引导学生认真学好每一门课程，克服部分科目“不考、不教、不考、不学”的倾向。
为处理好“全科开放考试”与学生“减负”的关系，防止增加学生负担，我们将采取规范考试内容、考试组织、考试方式等多措并举，减轻学生过重的学业负担和考试压力。
一是在考试内容上，全区统一出题，严格依据义务教育各学科课程标准物理初中12个实验，着力提高出题质量，重点考查学生的基础知识和关键能力，注重综合素质和核心学科素养物理初中12个实验，减少简单死记硬背、机械训练的内容，避免偏颇性、奇葩性、课外性题目。
二是在考试组织上，将初中毕业考试与入学考试合二为一，达到一考多用，避免多次考试，减轻学生备考负担。同时，按照“考完即考”的原则，将地理、生物笔试、生物实验操作技能考试、体育与健康知识考试安排在八年级末，学生体质测试在七、八、九年级各安排一次，减轻学生毕业年级备考压力。
三、在考试方式上，根据科目性质和特点，采取笔试闭卷考试、听力测试、实验操作、现场测试、过程考核、综合评价、日常考试等灵活多样的方式。
四是从录取计分科目构成和数量上看，将思想品德与法律、语文、数学等14门国家课程科目中的10门纳入高中阶段招生计分科目，其他科目以成绩等级形式呈现。
五是在招生录取模式上，鼓励有条件的盟市开展普通高中入学计分科目改革试点。除语文、数学、外语、体育与健康作为中考计分科目外，各盟市可根据实际情况，按照文理兼顾、负担适度的原则，从初中学业水平考试其他科目中选取部分科目计入中考总分，或要求其他科目以等级评定结果为录取依据，真正实现“减负”目标。
7. 考试是如何组织的？
规范考试管理，完善学业水平考试分级管理体制机制，是此次改革的重点内容之一。我区《实施方案》明确提出，自2025年起，中考德育与法制、语文、数学、外语（含听力）、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、少数民族语言等计分科目采用纸质考试，由自治区统一设置、统一考试、统一评分、统一发布。其他实验操作考试、综合考试科目按照自治区规范要求，采用分级考试方式进行。其中，中考计分科目体育健康科目理化实验操作、专项技能测试由盟市组织实施，学生体质监测由盟市统筹指导，由旗县组织实施。日常参加体育、健康活动由旗县统筹指导，各学校组织实施，考试成绩纳入中考总成绩；生物实验操作、美术、信息技术、劳动、综合实践5个综合考试科目由联盟或旗县组织实施，考试成绩以等级形式纳入综合素质测评档案。
8. 考试科目的分数是如何制定的？制定分数的主要依据是什么？
此次改革统一了考试各科目分数线，与过去盟市各科目分数线相比，有的提高，有的降低，但都有其依据，最重要的依据是国家课程计划关于各科目所占学时比例的规定。同时考虑到相关科目难度、课程量、初中学生毕业升学、高考改革和人才培养的需要，全区中考总分统一为660分，参加民语考试的考生总分740分。其中，语文、数学、外语各100分，外语含听力10分；品德与法律50分，历史50分；物理70分（纸笔考试60分，加实验操作10分），化学50分（纸笔考试40分，加实验操作10分）；生物学为30分（总分40分，其中体育与健康知识10分），地理为30分；体育与健康为80分，其中体育与健康知识10分（与生物学同卷），日常参与5分，《国家学生体质标准》测试七、八、九年级各15分，共计45分，专项体育技能测试20分；少数民族语言为80分。
9、计分科目纸笔考试为什么要全区统一考核？
实行全区统一出题，可进一步加强“双减”背景下中考出题研究和监控，兼顾毕业考试和升学考试不同功能，切实提高出题质量。落实按照课程标准出题、难度适宜、教学与考试衔接等要求。引导学校和教师改进教学，全面推进以核心素养为基础的考试评价，重点考察学生的思维过程、创新意识和分析解决问题的能力。避免随意扩大或缩小考试内容范围。进一步优化考试题型结构，减少机械记忆题、客观题占比，增加探索性、开放性、综合性题占比，积极探索交叉学科题型，有效防范偏题、怪题、超题。
10. 各科目的考试时间和考试时长是如何安排的？
初中学业水平考试按照“先学后考”的原则，一般安排在学期末进行。地理、生物（含实验操作）、体育、健康知识考试（考试）在八年级结束前完成。品德与法律、语文、数学、外语（含听力）、物理、化学、历史、少数民族语言等科目的纸质考试在九年级下学期举行，每年6月下旬由自治区组织实施。
理化实验操作、体育与健康学科专项运动技能测试以及美术、信息技术、劳动、综合实践活动等学科考试（考核）在九年级下学期组织实施。《国家学生体质健康标准》体育与健康学科测试在七、八、九年级各组织一次，具体时间由联盟和市确定。
各科目纸质考试时长为：语文120分钟，数学、外语（含听力）各90分钟，品德与法学、历史分卷90分钟，物理、化学（均不含实验操作）分卷90分钟，生物、地理分卷60分钟，少数民族语文90分钟。其他科目考试时长由联盟、市根据实际情况确定。
11. 测试结果如何呈现？
中考思想品德与法治、语文、数学、外语（含听力）、地理、历史、物理、化学、生物、体育与健康知识、少数民族语言等计分科目成绩可采用“分数”、“级次”或“分数+级次”等不同形式呈现。以“级次”呈现的科目成绩，可按照自治区提供的原始成绩划定，也可按照考生人数比例划定；生物实验操作、美术、信息技术、劳动、综合实践活动等综合考试科目成绩分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级，每个等级可根据高中招生需要赋予相应分数，最高不超过20分。具体办法由各盟市自定。
12. 测试结果将如何使用？
初中学业水平测试成绩主要用于初中毕业、学历认证和普通高中、中职学校入学考试。初中学业水平测试成绩用于初中毕业、学历认证，成绩长期有效。具体要求由各盟市根据实际情况确定；用于普通高中、中职学校入学考试，应届毕业生当年有效，非应届毕业生当年有效。九年级未毕业、休学升入下一年级的，必须补考八年级已修过的科目。
对参加相关科目考试的残疾、身体疾病等特殊情况学生以及区外转学学生、回乡考试学生、农民工子女，团市在成绩认定、招生录取等方面应按照有关规定制定具体实施办法；对区内转学至区外的学生，团市教育局应为其颁发学业成绩证明。
13、为什么要实行初中学生综合素质评价？从哪些方面进行评价？
实施初中学生综合素质评价，是全面贯彻党的教育方针的要求，是促进学生德智体美劳全面发展，培养个性特长，扭转单纯分数论的重要举措。促进初中落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，丰富校园生活，开展素质教育；引导教师更新教育观念，充分客观地了解学生，扭转单纯以考试成绩评价学生的局面；促使学生认识自己，学会自我管理，规划人生，激发潜能，积极参加社会实践和生活体验，促进学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养；也为教育行政部门和社会各界对学校办学进行统筹评价和监督提供了新的载体。
综合素质测评从思想品德、学业发展、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践五个维度，对学生的过程发展状况和突出表现进行观察、分析和真实记录，纳入学生发展档案，最终形成成绩或“成绩+评语”测评结果，作为学生毕业、高中录取的依据。
14.如何评价初中学生的综合素质？
自治区将制定出台《初中学生综合素质评价指南》等配套文件，指导建立健全综合素质评价制度，完善自治区、盟市、旗、县（市、区）、学校四级管理体系，按照“谁了解、谁评价、谁评价、谁负责”的原则确定评价主体，让教师、学生本人、同学都参与到评价中来。具体来说，初中学校将按照评价内容和“一校一办法”的要求，细化评价要素，逐项确定各评价要素的评价主体、评价方式、评价程序、记录方式等，建立健全信息确认、公示、投诉申诉、复议等监督保障和廉洁问责制度，确保评价工作客观真实、简捷有效。
15.综合素质测评结果如何呈现？在毕业及升学过程中如何运用？
综合素质测评最终结果可采用“评语+等级”或“级次”形式呈现，分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级。初中生综合素质测评将从2022年秋季入学的七年级开始实施，2025年参加初中入学考试时，学生综合素质测评结果将作为初中毕业、高中入学的基本依据。
16、我区中考招生工作是如何组织的？
从2025年起，除中考计分科目实行纸笔考试，由自治区统一出题、统一考试、统一评分、统一公布成绩外，高中招生计划的编制、招生范围的确定、考试报名、中考成绩的使用、中考最低控制分数线的制定、中考录取等工作，由盟、市按照自治区有关要求组织实施。
17.2025年起，学生报考普通高中，录取时对学业水平测试成绩和综合素质测评结果有何具体要求？
从2025年起，中考将以学生初中学业水平测试成绩和综合素质测评结果为依据实行。若学生报考普通高中，一方面，学生学业水平测试科目总成绩如德法、语文、数学、外语（含听力）、地理、历史、物理、化学、生物、体育与健康等科目需达到普通高中的入学要求，同时生物实验操作、美术、信息技术、劳动、综合实践等五门综合考试科目均需达到C级以上；另一方面，学生综合素质测评结果原则上需达到C级以上。其中，报考自治区级示范性高中，学生综合素质测评结果原则上需达到B级以上。也就是说，只有同时达到学业水平测试成绩要求和学生综合素质测评等级要求的考生，才可以报考相应的普通高中。
以上要求是全区中考招生录取的基本要求。在此基础上，鼓励有条件的盟市在普通高中招生计分科目上进行改革试点，即除语文、数学、外语、体育与健康等四门必考科目外，各地可根据实际情况，按照文理兼顾、负担适度的原则，从初中学业水平考试其他科目中抽取部分科目计入中考总分，或对其他科目制定等级评定要求，以克服唯分数主义顽疾，避免斤斤计较，缓解家长教育焦虑。
十八、我区中考招生名额分配（单独招生）改革有哪些变化？
我区按照推动义务教育高质量均衡发展的要求，对中考分批招生改革作出新的制度安排。一是扩大分批招生学校范围，将自治区示范性普通高中和区域内其他优质普通高中纳入其初中招生名额分配范围；二是扩大分批招生比例，分批招生比例原则上规定不低于50%-70%，逐步提高，并鼓励地方开展将普通高中招生名额全部分配给初中试点改革；三是引导初中办出特色、高质量发展，在安排分批招生指标时，要以现有初中毕业生规模为基础，充分考虑初中教育质量、学校特色、课程与教学改革等综合因素；四是分批招生指标向城镇薄弱学校和农村牧区学校倾斜，逐步增加招生名额分配。
19.我区关于深化高中自主招生有哪些规定？
为引导普通高中特色化、多元化发展，我区《实施方案》明确，结合普通高中分类、特色发展定位，经团、市教育行政部门批准，符合条件的普通高中可以开展自主招生。开展自主招生的学校应制定特色生源培养方案，在招生简章中详细列明招生类别、人数、标准、范围、条件、程序等，经团、市教育行政部门批准后实施。自主招生的对象主要是具有学科特长或创新潜力的学生，自主招生计划控制在学校当年招生总计划的5%-6%以内，具体比例和招生办法由团、市确定。
20、我区如何通过中考改革促进职业教育与普通高中教育协调发展？
首先，实施一个统一的入学平台，同时注册，并为中学学校（包括技术员的学院和技术学校）进行招生和录取，并积极地促进了跨区域的辅助教育部门的跨部门培训。已经从初中和高中毕业，但没有继续学习，退休的士兵，退休运动员，裁员工人以及接受过次级职业教育的返回的移民工人可以通过注册和录取的方法，例如第四次探索，从分类分层，并为具有不同发展潜力的学生建立成功的桥梁，以整合一般和职业教育；第六，对二级职业学校的合作教育和联合入学的审查，提交和监督标准化。
21.我们地区对学术绩效管理的标准化有什么要求？
我们地区的“实施计划”要求各级的教育行政部门不应向初级高中提供入学目标，坚决地克服“仅关注分数”并“仅关注入学率”的趋势，严格禁止测试scors scors以对学业的批评和培训级别的奖励，并宣布对教学的教学界的奖励。结束有关初中学术水平考试成绩的各种炒作，并严格禁止使用网站，电子展示屏幕，横幅，展示板，自我媒体和其他渠道来促进和宣传注册率，“初中高中入学考试中的高等蝎子”
22.我们所在地区对高中入学考试的范围和批次进行标准化的要求？
为了优化入学环境并标准化入学顺序，“实施计划”清楚地要求所有地方都可以改善普通高中的当地入学方法，并从2025年开始，从2025年开始，高中招生将在线实施高中。第一个批次：自治区示范和城市示范，高质量的高中，以及国家示范的第二批次学校；
23.我们所在地区有哪些特殊的支持政策来入学和入学新建造的普通高中？
为了加快一般高中的建设并提高了新建造的一般高中的管理水平，“实施计划”清楚地表明，当地的培养和开发期为3 - 6年的培养和发展过渡期都可以根据实际的范围来进行批准。政策，我们将促进一所新普通高中的建设，新高中的成功以及新的高中的名声。
24.我们所在地区关于高中入学考试的奖金积分和得分管理的法规是什么？
根据“减少项目和降低分数”的国家要求，我们的地区将从2025年来控制奖金和奖金。由每个联盟和城市根据相关的国家法规制定，并向自治区的教育部门报告。