这是教育部的政策！
具体政策解读是这样的！
教育部有关负责人就2017年普通高等教育招生计划管理答记者问
经国家发展改革委同意，教育部近日印发《关于做好2017年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（教发[2017]9号）。 教育部有关负责人就相关问题回答了记者提问。
1、问：年度招生计划是如何制定的？
答：高等教育招生计划管理依据《高等教育法》，是国务院授权的政府内部审批事项。 它是国家对高等教育发展进行宏观调控的重要手段，对于构建合理的高等教育人才培养体系至关重要。 ，对于协调民族地区和行业高层次人才供给、促进高等教育公平化发挥着重要作用。
全国普通高等学校本科生、专科生年度总招生计划，由国家发展和改革委员会、教育部根据国家确定的五年、十年高等教育发展目标提出。教育发展规划并结合国家国民经济和社会发展实际。 安排建议报全国人民代表大会审议通过后实施。
国家在安排各省份普通高等学校本科招生总量计划时，主要考虑各省份高考报考人数和录取机会、经济支撑能力和办学条件等一系列因素，大学、区域公平和重大国家战略。 每年，各省高校招生计划都会随着上述因素而变化。 动态调整以适应变化。 为贯彻落实国务院简政放权要求，进一步扩大省级人民政府高等教育统筹权力，自2016年起，教育部下放高职（专科）审批权各地各部门的招生计划。 ）招生计划由地方教育行政部门根据本省实际情况自主确定，报教育部备案后组织实施。
2、问：普通高校招生计划包括哪些部分？
答：从隶属关系来看，全国普通高校招生计划分为中央部门所属普通高校招生计划和地方所属普通高校招生计划。 目前，中央部门所属高校招生计划总数包括普通计划和国家农村和贫困地区定向招生专项计划； 地方普通高等学校本、专科招生计划总数包括省属普通高校招生计划（正规计划）和国家支持招生计划。 西部地区招生协作计划和全国农村和贫困地区定向招生专项计划。
省普通高校招生计划（定期计划）主要用于保障本地考生参加高考的录取机会。 在自主协商的前提下，可以跨省招生。 中外大学的成功经验表明，生源渠道多元化有利于加强学生之间的交流，对提高办学质量、促进学生全面发展具有积极影响。
“国家支持中西部地区招生合作计划”是国家针对录取率较高、高等教育资源相对丰富的省份专门安排的增量招生计划。 在不降低全省高考录取率的情况下，针对高考录取率低的学校。 在中西部地区条件不足的省份招生，是为促进地区招生机会公平而实施的一项专项计划。
“国家农村和贫困地区定向招生专项计划”由中央部属高校和地方重点大学承担，面向农村和贫困地区招生。 该计划包括三个定向招生计划：国家专项、地方专项和高校专项。 目的是促进城乡入学机会均等，增加农村和贫困地区学生就读重点大学的数量。
3.问：2017年招生计划有何特点？
答：2017年国家和省、厅普通本科、专科招生计划安排是综合考虑教育“十三五”规划目标、考生录取机会、发展实际等多种因素研究制定的高等教育的。 今年计划管理工作的总体考虑：一是继续协调和维护各地考生切身利益，确保各地高考录取率不下降。 二是继续实施国家招生合作计划支持中西部地区，确保省际升学率差距进一步缩小。 三是适当扩大国家农村和贫困地区定向招生专项计划实施规模，确保农村和贫困地区就读重点大学的学生数量进一步增加。 四是引导中央部委所属高校适当增加本科招生规模，确保中央部委所属高校在31个省份启动的招生计划总数不减少或略有增加。 五是进一步加强宏观调控和规范管理，确保国家年度高等教育发展目标更好落实。
下一步，教育部将指导各地各部门做好招生计划编制和管理工作，对招生招生工作进行现场检查，确保2017年预期政策目标顺利实现。
4、问：近10年来国家招生合作计划支持中西部地区的成效如何？
答：由于各省份经济社会发展水平差异和高等教育资源分布不均，高考录取率各省份之间一直存在差距。 少数省份差距明显，社会反响也比较强烈。 为贯彻落实党中央、国务院关于促进教育公平的决策部署，回应人民群众的期盼，教育部于2008年启动了全国支持中西部地区招生合作计划。
据统计，全国协作计划（2008-2016）实施的9年间，入学率最低的省份与全国平均水平的差距缩小了12个百分点。 如果按照1万名学生的招生规模来计算，相当于中西部地区增加了100名学生。 许多普通高校圆了中西部地区超过100万孩子的大学梦。 同时，考虑到这些地区群众的经济承受能力，教育部要求承担国家协同计划的省份主要安排在学费相对较低、经费保障较好的公立院校。
2017年，国家级合作项目招生28.7万人，其中本科生16.7万人，专科生12万人。 预计各省间录取率差距将进一步缩小。
5、问：国家合作计划是否会影响所在省份考生考取中央部委院校的机会？
答：国家合作计划的任务由地方普通本科和高职院校承担高考招生计划，不会影响中央部委属高校在各省份的招生计划。 2017年，教育部指导中央部委属高校根据自身办学条件适当增加本科招生规模； 要求中央部委所属普通高等学校本科招生总规模不低于上年，各省份招生计划不低于上年。
6、问：为什么要实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划？
答：促进城乡教育公平是促进社会公平的重要组成部分。 由于城乡基础教育水平差距等多种因素，农村和贫困地区学生考入重点大学受到影响。 党中央、国务院对此高度重视，在《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中提出了明确的改革任务，在《政府工作会议》中作出了部署。报告”连续多年。
为落实中央要求高考招生计划，2012年以来，教育部会同有关部门先后实施国家重点高校招收农村和贫困学生专项计划、地方专项计划和高校专项计划不断畅通农村和贫困地区学生进入重点大学的通道。 。 其中，国家专项计划针对贫困地区招生，实施区域覆盖所有连片特殊困难县和国家级扶贫开发重点县。 招生计划从2012年的1万人增加到2017年的6.3万人。对于地方专项计划，各省（区、市）为其部分重点大学安排招生名额，在本省实施区域招收农村学生。 实施区域实现民族自治县全覆盖。 高校专项计划安排部分重点高校招生名额，主要是部属高校，招收勤奋好学、成绩优秀的农村学生到县以下高中就读。偏远、贫困、少数民族地区。 五年来，上述专项计划累计招收农村和贫困地区学生27.4万人，初步形成了保障农村和贫困地区学生上重点大学的长效机制，有效促进城乡机会均等。 2015年，中科院对专项规划实施情况进行了第三方评估。 评价表明，这项政策适合我国国情，得到了社会的广泛认可。 高校满意度达到80%物理资源网，学生满意度达到90%，地方满意度达到100%。 。