4、组织效率、管理效率和个人效率回归目的性和可操作性（衡量政治社会制度回归行政效率是衡量整个公共行政活动的重要标准行政效率有助于建立政府、市场和政府之间的良性关系）社会行政效率观关系到我国的现代化进程，行政效率是公共行政学中的一个重要研究课题，效率、效果和效果，公共行政成果包括行政效率和行政效能及其组合——行政效率。效率有两个层次：有效性，内部评价，即行政效率；外部有效性评价，即行政（社会效益），赋予行政效率以效率的内涵和效益的外延。 行政效率贯穿于行政管理的各个层次、各个环节、各个起点和终点。 行政效率是效率、效果、效益回归这一范式的综合体现。 从规范的角度出发，我们首先探讨理想意义上的行政效率（如“什么是行政效率”、“高效的公共行政是什么样子”），然后通过逻辑推导，得出行政效率这一高度抽象的概念。层层分解，层层细化，最终落实为运营指标。 回归经典理论内部效率、行为科学理论、整体效率、企业创新理论、X效率与重塑政府外部效率公共选择理论回归3E回报涉及成本与投入的关系经济（）涉及投入与投入的关系产出 效率（）涉及产出与客观效果之间的关系 效益（） 绩效 以行政成本为基础，根据支出和使用是否合理、是否取得实际效果来衡量行政效率的方法。
管理成本计量方法包括单位成本计量法、人均成本计量法和计件成本计量法。 主要取决于行政机关能否充分发挥行政职能，能否顺利实现行政目标。 是将既定标准与行政管理实际成效进行比较，判断行政效率水平的一种定性行政效率衡量方法。 它是对影响行政效率的各个因素分别进行评价，并综合评价结果来衡量行政效率的方法。 一般分为两个步骤：第一步是对影响行政效率的各种因素进行衡量和评价； 第二步是进行加权综合评价，以评价结果作为衡量行政效率水平的标准。 回到美国管理学家艾默生的效率原则：“正确的人，在正确的时间，在正确的地点，以正确的方式，做正确的工作。” 行政效率应该是指行政机关利用合理的时间做好正确的工作。 成本合理，行政事务处理得当，社会效果预期。 行政速度：即做事的速度。 就行政效率而言，并不一定是越快越好，而是指时间的合理利用。 这个合理的时间标准是指行政服务接受者期望的“快”与可接受的“慢”的结合。 行政正确性：对于抽象行政行为而言，行政行为的正确性是指在充分考虑相关当事人合理利益的基础上，制定积极促进经济社会发展的公共政策（包括各类法律、法规和规范性文件）。利益集团。 社会的发展最终提高社会的整体福利。 对于具体行政行为来说，行政效力是指行政机关对管理（服务）对象作出的合法、合理、公平、公正的行政决定。
回到美国管理学家艾默生的效率原则：“正确的人，在正确的时间，在正确的地点，以正确的方式，做正确的工作。” 行政效率应该是指行政机关利用合理的时间做好正确的工作。 成本效率有哪几种，正确处理行政事务，产生预期的社会效果。 行政速度：即做事的速度。 就行政效率而言，并不一定是越快越好，而是指时间的合理利用。 这个合理的时间标准是指行政服务接受者期望的“快”与可接受的“慢”的结合。 行政正确性：对于抽象行政行为而言，行政行为的正确性是指在充分考虑相关当事人合理利益的基础上，制定积极促进经济社会发展的公共政策（包括各类法律、法规和规范性文件）。利益集团。 社会的发展最终提高社会的整体福利。 对于具体行政行为来说，行政效力是指行政机关对管理（服务）对象作出的合法、合理、公平、公正的行政决定。 1、政府行政成本观念不强。 它更关心算政治账和社会账，而不是经济账。 弗里德曼“花钱办事”理论2、迷信人多力量大，搞“人海”战术。 法国林格曼的“拔河实验”和“搭便车” 3.白干，忙而不进 4.层次多，环节多，管理方法复杂 阮大方经营停车场 5.掩盖错误，夸大实际业绩官方人士透露，重返数字政府的美籍华人阮大方计划投资浙江省杭州市灵隐停车场。 从1993年开始，经过五年的工作，停车场未能如期启动。
为此，阮大方写下了一首打油诗：“一心一意，志在归国；两全其美，建设武杭；三公司合作，政策对了；到处报道，大家点赞；五年奔波，一波三折；六次联检，肺碎心碎；窍门多，难找方向；四面八方有风雨，有是短篇和长篇；九曲折，酒烟共担；很敏感，请示请教；耐心很重要，所以单独拜访；干巴巴的解释一下，喜欢鸡同鸭讲；税收万岁，费用先行；赶时间再慢考虑；有百万资金，就这么花；不撤，不要灰心，虽然很难，但突破性的成果就在眼前，我擅长可持续经营。” 回到行政人员 政府机构职能定位 权力配置 行政方法 行政程序 行政理念 外部环境 回到彼得原则 帕金森定律 “在一个等级制度中，每个员工都倾向于晋升到他不胜任的职位。”彼得指出，每个员工由于在原职位上的良好表现（能力），他将被提升到更高级别的职位；然后，如果他继续有能力，他将进一步晋升，直到达到他不胜任的职位。彼得的推论源自这就是“每一个岗位最终都会被不合格的员工所占据”。 等级组织中的大部分工作任务都是由尚未达到胜任水平的员工来完成的。”每个员工最终都会到达彼得高地，他的提升商数为零。彼得原理被认为与帕金森定律有关。回到帕金森定律（'sLaw）效率有哪几种，是官僚制或官僚现象的别称，源自英国学者CN帕金森所著的《帕金森定律》一书的书名，有七条定律：官员数量增加，与此无关，而是由两种动机造成的：每个官员都希望增加下属而不是对手（比如“投票”）；官员之间互相创造工作（比如行政审批、行业以及商业、税务、审计、公安、既得利益驱动
