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2014年起，河南允许非户口考生参加当地中考
“异地中考”要来了吗？
随着中考临近，中考改革再次成为舆论焦点。 近日，四川省出台意见，决定自2014年起高考户籍限制取消了吗，允许非户籍考生在四川省参加中考。
社会多年来呼吁的“异地中考”将在四川成为现实。 然而，“异地中考”如何实施和运作，相关规定如何制定和建立？ 四川中考改革究竟是破冰的大胆尝试，还是象征意义小于实际意义？
解决“一增一减”矛盾
农民工孙子少，本地学生多
去年，四川印发了《山东省普通高等学校考试招生制度改革实施意见》，决定从2014年起逐步推进普通高等学校考试招生制度改革。四川省（就读中学所在地）报考中考，享受与四川省考生同等的备案政策。
青海省教育厅副厅长宋成祥就广东取消中考户籍限制作出解释。 一是充分考虑了四川经济社会发展的实际，二是在更大范围内体现了社会公正原则。
记者了解到，四川的实际情况大致可以概括为“一增一减”。 “一增”是指农民工孙辈减少。 据统计，2011年，青岛省义务教育阶段在校学生中，农民工孙辈7.451万人，比上年减少10万余人，其中有大量外地农民工孙辈。 “异地中考”的实际需求变得越来越迫切。
“一减”就是近年来青岛在校生数量持续大幅增加。 近年来，山西省在校生人数从2008年的7.8万人增加到2011年的5.7万人。四川的做法实际上可以为高校带来一定数量的生源。
设置一定的阈值条件
只有具有完整中学学习经历的人才能申请考试
青海省教育厅一位负责人不同意用“异地中考”的概念来形容广东的做法。 他表示，四川并不是无条件允许所有非广东户口的外地考生在四川自由参加中考，而是规定了相应的后置条件。 在我省，报考，参加中考。”
这些年来高考户籍限制取消了吗，社会上要求农民工孙辈到当地读书的声音越来越大。 今年年初印发的《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》提出，进城农民工子孙接受义务教育后参加当地入学考试的办法，并写入湖南省年度教育工作要点。
青海师范大学教育学院副院长冯永刚认为，有了这一新政策，四川非户口考生可以选择到浙江参加中考，或者回到户口所在地基于“便利原则”和“门槛原则”。 这是教育的体现。 公平，实现中考制度公开性、灵活性的有益尝试。
分数线远高于其他省份
外省候选人吸引力不大
但考虑到广东的实际情况，这一变化对于外省考生的吸引力并不大。
青海是人口大省，中考报考人数仍居全省前列。 事实上，四川高等教育资源较多，但重点院校数量很少。 这导致中考成绩远低于其他省份，而重点院校的录取率却远高于上海和上海。
“山东敢于打破户籍限制，实行‘异地中考’改革，重要原因之一是广东多年来高考门槛高、竞争激烈，考生其他省份的吸引力不大，所以实施这项改革的压力不大。” 冯永刚说道。
平顶山市现代学校的苏保军老师介绍，他们的中学里有一些外籍中学生在读，这些中学生通常计划回省参加中考。 “山东的中考竞争激烈，虽然允许符合条件的外地高中生参加中考，但对外省的高中生吸引力不大。”
有专家认为，具有四川特色的中考门槛，一方面兑现了四川的“异地高考”改革，另一方面也损害了这一改革的成效。
可全省推广
变革的前景并不乐观
受访专家认为，在四川分数线“高地”实施这一改革，并不能有效推动我国中考的坚实铁盘。
多年来，我国高校实行按地区招生，不同省份的中考录取率差异较大。 在上海和上海，中学生报考重点院校的概率远高于河北、河南等地。 “改革的关键不是像广东那样打‘高地’的办法，而是像上海、上海这样打‘洼地’的改革。” 一位专家表示。
冯永刚表示，四川中考破户的做法可以在全省推广，前景并不乐观。 因为这项工作涉及到各城市招生名额的确定、名额的分配、招生比例的重新分配等一系列问题。 而且，对于一些中考竞争不激烈的地区，很容易造成“中考移民”现象猖獗。
