上万名家长签名的倡议书已提交到上海市科委。父母们敦促准许在上海工作满一定期限的人,孙辈拥有在上海出席中考的权力。有父母表示:“我们在上海如此多年,给上海纳税,应当和上海人享有同样的权力。”
尽管身上难掩连日来奔忙的疲乏,手捧着厚厚一本签清册的张先生,与同来的11名家长,站在上海市科委旁边,目光却流漏出坚定和憧憬。
来上海16年的张先生早已小有成就,除了买了房屋和车,还经营着自己办的公司。唯一让他恐惧的是,在广州十三短发校实验班上初中的父亲结业后去哪儿读书问题。按照现有新政,流动儿童义务教育阶段入学以流入地为主,但儿子下降中及中考仍需回户口所在地。
她们此行,是希望教育部和上海市科委,才能容许广大外来人口子孙辈在京出席中考。手里拿着的,即是数十位父母几个月来在大道上呼吁来京的外省人签名的倡议书。她们由于儿子没有上海户籍未能在京出席中考而聚在一起,在教育部门间奔忙。
装订成厚厚一沓的《取消中考户口限制倡议书》(下称《呼吁书》),白色封套,除标题外并无多余装潢,以小号字体标出的“公民签名”四字,却愈发抢镜。
9月28日,这12位上海“流动儿童”家长的代表聚在上海市科委旁边,手持签名过万的《呼吁书》,希望才能亲自交给市建委和教育部,解决她们女儿在上海不能出席中考的困局。
早在1999年就从福建来京的焦男士,现为上海某超市的财务人员,家庭收入中等。2002年在上海买了房,但女儿的户籍始终没办法解决。“孩子高中结业后,经过多方疏通,获得了在房山中学上高中的资格。眼看着今年就中考了高考户籍限制在哪里查询,儿子现今的成绩在年级前十高考户籍限制在哪里查询,在京中考的话上一所好学校大有希望,但若果回老家,儿子除了要面对激烈的竞争,还要适应完全陌生的题风,可能只能上一个三本了。”焦男士告诉财新记者。
焦男士的情况在签名父母中具有普遍性。与通常打工者不同,她们大多来上海10年有余,属于公司白领或是自己办企业打拼,积累了一定经济条件。其中,拥有被称为绿卡的“北京市居住证”者也不乏人在。
倘若不是小孩的中考问题,她们已经与其他广州市民无异。从2010年升学考试起,上海市颁布新政,准许外来流动儿童根据就近入学原则上中学;在小升初考试中,与本地小孩一样出席大派位。
但中学生需回祖籍中考的规定,仍是她们无法跨越的坎。“我们家是福建的,老家早已没人了。儿子10年前在上海出生,从没在老家待过,杭州话都听不懂,如何让他回家呢?”一位父母责怪着。
从2005年起,为了阻止中考移民现象,教育部颁布文件要求中考“学籍、户籍”双认定,尽管大部份省份规定,户口在本地生源不受“双认定”限制。但在西安、海南等身分,对此规定则颇为严格。上述规定使得部份想回老家出席中考的女儿,也遭到新的门槛。
从去年6月开始,这种父母分别在通州、通州、海淀等地区组织签名,希望天津市建委能否准许外省人在上海出席中考。“每次我们一把宣传牌挂下来,就有好多人过来签名支持我们。目前签名人数早已过万了。”参与签名的父母赖男士和孟男士表示,仅是收录到这份《呼吁书》里的签名,就早已有10281个。
“我们在上海那么多年,给上海纳税,我们应当和上海人享有同样的权力。”参与签名的广州商人朱程表示,“希望政府才能颁布新政,容许在上海工作一定期限的人,其孙辈有在广州出席中考的权力。
对于父母们的呼声,市科委信访办表示理解,并承诺在一个工作周内将倡议书转交有关部门。
但上海市科委有关负责人害怕,面对现今教育资源分布不均衡的现况,如容许推行异地中考,恐会有大批打工者涌向深圳,政府要考虑城市的承载力及教育资源的供给能力。
多家媒体报导称,教育部去年有望启动“制定进城务工随迁孙辈义务教育后在当地出席升学考试的办法”的督查工作。在督查试点基础上,待时机成熟,将试行进城务工人员随迁孙辈在异地出席中考。据父母们述说,她们此次的行动除了意在倡议,也着力为变革中考新政提出了一些建议,希望能为异地中考的督查提供参考。■