24日，包括深圳学院(微博)法大学院士张千帆、法学专家郭道晖等在内的十五名学者及社会人士，联名提请国务院，倡议取消中考(微博)和招生工作中的考生户口限制，同时提出了相应的解决方案。（据10月24日《法制日报》）
“是时侯取消中考户口限制了”，“建议挺好高考户籍限制啥时候取消，赞同！”在上述新闻网页的旁边，好多网友发表了评论，且呈现出“一边倒”的态势。这一建议为何能挑动这么多人的心但是获得普遍的支持？由于中考的户口限制确实早已成为严重的社会问题，甚至成为影响社会和谐的一个重要诱因。
中考限制户口最直接的问题就是“割裂家庭”。例如好多人在上海、上海等地工作和生活多年，却由于户口门槛太高而不能把自己及其女儿的户籍迁到工作和生活的城市，于是她们的女儿就不能在沪宁等地上高中。这个问题既困惑了好多精英家庭，也让好多外来务工人员的孙辈不能跟妈妈在一起。
更重要的问题是，中考的户口限制制造了显著的不公。恢复中考制度30多年来，始终存在各地中考投档分数线落差很大的现象，有些省份之间相差甚至超过100分。之所以这么，主要是由于院校投档名额分配的严重不均衡，这也正是“高考移民”现象的症结。的确，“高考移民”是违法的，但规定本身的不合理也是显而易见的。多年的实践证明，只要中考资源分配严重不均以及中考的户口限制问题不解决，“高考移民”问题就不可能治疗。
公正正义是和谐社会的基础。没有“公平”，社会就不可能“和谐”。为了追求并达致公正，政府应当努力创造条件，并用合理的制度加以保障。有些方面的公正，实现的难度可能比较大，但起码要先在理论或制度上去除不公正。但是，中考领域不仅剩在严重的不公正，并且是人为制造的高考户籍限制啥时候取消，这在追求公正正义、建设和谐社会的明天，实在匪夷所思。
实际上，中考中的不公正已经成为众矢之的。在这次“上书”之前的2009年，张千帆院士等学者就曾向教育部提交了《大学招生考试制度变革建议书》，号召进行中考制度变革，保障平等受教育权。在每年的全省人代会上，人大代表和政协委员也屡次递交关于中考变革方面的方案或议案，但仍然没有得到明晰的回应。
一项显失公正的制度为何这么顽固？总有人拿“老少边穷”地区教育落后、需要照料作理由，虽然，“老少边穷”与户口并不存在必然的联系，虽然须要照料也不是非限制户口不可。此外，上海、上海等地的高招指标超多与“老少边穷”完全没有关系。在笔者看来，中考严重不公正问题之所以迟迟得不能解决，主要还是由于决策者大都是既得利益者。
其实，中考制度的变革并不是孤立的。要解决这个问题，须要其他方面的配套变革，例如变革户口制度。在户口制度没有变革的情况下，中考取消户口限制是无法操作的。例如“提供当地完整学籍即可就地中考”的建议若被采纳，势必吸引无数的中学结业生到上海等地上高中并取得完整的中学学籍。因而，在取消中考户口限制之前，要先让高招指标的分配逐渐实现基本平衡——这绝不是难事，就看决策者有没有决心。
(凤凰网)
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