为全面贯彻党的教育方针，推进考试招生制度改革，发展素质教育，促进教育公平，根据《教育部关于进一步推进考试招生改革的指导意见》 《普通高中学校制度》（交机二[2016]4号）和《四川省教育厅关于进一步推进高中考试招生制度改革的实施意见》（川教[2017]4号） 107号），结合本市实际，市教育局制定了《关于进一步推进高中考试招生制度改革》改革实施方案。 具体内容如下：
一、总体要求
求
一、总体要求
坚持“教育第一、公平正义”的基本原则。 落实立德树人根本任务，遵循教育和学生成长规律，把教学、学习、考试、招生有机衔接，构建有利于素质教育发展、有利于高等教育发展的体系。义务教育优质均衡发展，有利于促进学生健康成长和全面发展。 制定考试招生制度。
到2022年，形成以初中学业成绩和综合素质评价为基础的、具有成都特色的中考招生模式，以及规范有序、有力监督的管理机制，提高教育质量，促进教育事业发展。公平。
二、主要任务
（一）
初中学业水平考试的实施
“两项考试合二为一”
建立市级、县级初中学业水平考试管理制度。 落实初中学业水平考试制度，坚持初中毕业和高中招生“两考合一、一考多用”，减轻学生备考负担。 统一全市初中学业水平考试标准、科目和次数。 完善全市统一考试阅卷信息平台，统一网上阅卷，实现同场考试等效。
“所有科目的考试”
初中学业水平考试的范围涵盖国家义务教育课程计划规定的所有科目。 从2019年秋季新生入学的初一开始，初中学业水平测试科目为：语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、体育与健康、音乐、艺术、综合实践活动信息技术和地方课程等，并将根据义务教育课程计划进行调整。
分类评估
语文、数学、外语实行纸笔闭卷考试，要求学生参加四川省教育科学研究院组织的考试。 物理、化学、生物采取纸笔闭卷考试和实验操作技能考试相结合的方式。 每个科目的两次考试成绩相结合，计算为该科目的总成绩； 实验操作技能考试按照省教育厅相关要求进行。 道德、法治、历史都是开卷考试。 地理是纸质闭卷考试。 信息技术实行计算机操作考试。 体育健康检查包括统一考试和运动素质综合评价。 统一考试由体能和技能项目组成，为必考加选考。 音乐、美术成绩根据艺术素质考核成绩和技能考试成绩确定，由初中学校按照市教育局的要求执行。 综合实践活动中的本地课程测试由各学校组织。
命题要求
切实提高命题质量，引导素质教育发展。 根据国家义务教育课程标准，确定考试内容范围，制定试题，兼顾毕业考试和入学考试的不同功能。 在全面考核学生基础知识和基本技能的基础上，减少简单记忆和机械训练的内容，增强考试内容的基础性、综合性，加强与学生生活和社会现实的联系，增强学生的综合素质。独立思考、全面性。 测试运用所学知识分析和解决问题的能力。 立足促进学生全面发展，重点考核学生科学素养、人文素养、实践能力和创新精神等综合素质。
“学完就马上考试”
按照义务教育课程计划的规定和要求，坚持“学完立即考试”。 语文、数学、外语、物理、化学考试将于毕业当年的6月中旬举行。 按照“先学后考”的原则，及时安排道德法治、历史、生物、地理、信息技术等考试，以及物理、化学、生物实验操作考试； 体育健康统一考试、音乐艺术技能考试安排在九年级下学期举行。
结果展示
初中毕业成绩以成绩的形式呈现。 毕业成绩分为四个等级：A（优秀）、B（良好）、C（及格）、D（不及格）。 具体认定办法由市教育局另行制定。
（二）
提高学生综合素质评价
评论内容
综合素质评价是对学生综合发展的观察、记录和分析。 是培养学生良好品行、发展人格的重要手段。 评价内容主要包括思想品德、学术水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。 市教育局制定了《初中生综合素质评价实施方案》。 初中学校要根据学生发展的年龄特点，结合学校教育教学实际，进一步细化和完善五个方面的评价内容和要求，充分体现学生的综合发展和个性特长，重点考核学生日常行为规范。 和出色的表现。
评价依据
评价依据主要是学生在校期间的成长记录，包括：思想、道德、行为标准评价和成长发展记录； 每个科目的学业成绩记录和学习档案记录； 参与特殊教育、社会实践活动、学校班级和社团活动记录、“个性特长”记录及所获奖励； 身体和精神健康状况的记录； 艺术专业和基本素养的记录； 综合素质评价要以事实为依据，坚持客观评价与发展性评价相结合，采取定性评价与定量评价相结合的多元评价方法。
评估程序
综合素质评价由各区（市）、县教育行政部门负责，学校组织实施。 基本程序包括真实记录、整理筛选、公示审查、建卷等。 市教育局开发了《成都市中学生综合素质评价记录管理系统》。 区（市）、县教育行政部门应当监督、指导学校使用备案管理系统。 初中学校必须为每个学生建立综合素质表现评价档案（含电子档案）。 档案），实现信息化管理，公布、审核招生用的重要活动记录和典型事实材料。 档案材料应当突出重点、简洁明了、便于招生使用。 初中毕业生综合素质评价将于九年级下学期（毕业当年4月底前）完成。
结果应用
初中和教师要充分利用写实的记录材料，对学生的成长过程进行科学分析，引导学生发现自我，树立自信，引导学生克服缺点，明确自己努力的方向。 初中学校应当向高中学校提供学生综合素质档案，作为高中学校选拔新生、自主招生的依据或者参考。 各高中学校要根据学校办学特点和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和方法，组织档案材料研究分析，做出客观评价，作为招生的依据或参考。 各高中学校要在招生章程中明确提出综合素质评价结果使用的具体办法，并提前公布，规范和公开使用。
评价实施
区（市）、县教育行政部门和初中学校要建立健全综合素质评价公开制度、诚信制度、监督评价制度、举报申诉制度，确保公平、公正。 高中学校要向社会公布招生综合素质评价办法，自觉接受社会监督。
（三）
改革完善招生程序
高中招生评分科目
将语文、数学、外语、体育与健康、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物纳入高中招生计分科目。 实行统一命题、统一考试、统一评分、统一公布成绩。
试卷的结构和分数。 语文、数学、外语三科满分各150分； 物理100分（其中实验操作测试15分）； 化学为100分（其中实验操作测试15分），体育与健康为60分（其中身体素质综合评价10分）。 生物（其中实验操作测试15分）、历史、地理、伦理学和法治，满分100分。
高等教育入学评分方法。 录取分数以分数形式呈现，总分为710分。 具体来说：语文、数学、外语三科满分各150分； 物理成绩按70%计算，满分为70分； 化学成绩按50%计，满分50分； 体育与健康，满分60分； 道德与法治、历史、生物、地理各科总分按20分计算。 具体转换细则由市教育局、市招考办公室另行制定。
坚持综合服务与专业服务协调发展
结合成都市经济社会发展实际，科学合理制定普通高中招生计划，切实招收初中毕业生升入中等职业学校。 实行初中毕业生升入中等职业学校免报名制度，让有意愿的初中毕业生接受中等职业教育。 推动普职融合教育模式改革，探索普通高中与中等职业学校资源共享、选课互选、学分互认、学籍互转等，建立普职融合的人才培养机制。高中教育和中等职业教育为高中学生提供“第二选择”的机会。 进一步落实和完善进城务工人员子女接受义务教育后参加高中考试和入学的政策措施。 实施特殊教育提升工程，进一步提高义务教育阶段特殊教育质量，扩大特殊教育学生接受高中阶段教育的机会。
完善定向到校学生分配方式
合理配置优质高中招生名额。 省级示范性公办普通高中统一招生计划按50%以上的比例平均分配到服务区域内的初中，适当倾斜薄弱初中和农村初中； 广东职业技术学院等国家级重点（示范）优质中等职业学校也可向本地区初中分配一定的招生名额，促进全市义务教育均衡发展。 初中生推荐指标应以学生初中各阶段学业考试成绩为依据，结合综合素质评价。
（四）
完善和规范自主招生
进一步完善和规范普通高中自主招生方式和程序。 经市教育局批准，省级示范性公办普通高中可在全市范围内自主招收具有学科特长和创新潜力的学生，推动普通高中高质量特色发展。 自主招生一般在中考后安排，自主招生总数一般不超过学校当年招生计划的5%。 经批准实施自主招生的普通高中，应当根据学校的办学定位和办学特点，制定招生录取办法，进行全面考核，择优录取，并公开自主招生、录取结果等各方面内容。向社会公布报名时间、报名方式、报名程序等。 向社会公开，接受社会监督，确保自主招生工作公平、公正、安全、有序进行。
（五）
加强招生管理
严格招生计划管理
根据经济社会发展和教育资源总量，完善普通高中招生计划编制，适当提高普通高中招生比例，合理确定普通高中招生总体规模。 根据学校办学情况和批准的办学规模，确定各普通高中的具体招生计划并严格执行。 各区（市）、县要按照国家普及高中教育的要求，举办各类高中学校，并提供充足的学额。 中心城区高中学校招生计划由市教育局审核后，由市招生考试办公室统一公布。 其他区（市）、县由当地教育行政部门负责制定并公布。
规范招生行为
普通高中要严格按照规定招生，严禁无计划、无计划、非法跨地区招生； 招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。 具有中等教育资质的中等职业学校在省教育厅规定的范围内自主招生。 严禁分离学籍、空缺学籍、伪造学籍等行为。 学校不得对违规跨地区招收的学生和违规转学的学生转学籍。
严格报名时间管理
区（市）、县教育行政部门要督促所属学校严格执行《义务教育法》有关规定，确保九年义务教育依法实施。 各公办、民办高中必须按照市教育局规定开展招生工作，在学生未完成初中学业水平考试之前，不得组织考试和招收新生。 严禁将未完成九年义务教育的学生提前送入高等学校。
严格控制考试加分
落实成都市教育局等八部门《关于进一步减少和规范普通高中招生加分政策的意见》（成教发[2015]8号），大幅减少和严格控制加分项目。 学生的相关优势和表现均呈现在综合素质评价档案中。 健全加分候选人资格审查和公开制度，接受社会监督。
实施阳光招生
各区（市）、县、学校要做好招生重点政策和群众关心的难点的宣传澄清工作。 高中招生由教育行政部门管理和指导。 招生宣传必须规范合法，不得以任何形式发布虚假宣传材料和信息。 高中阶段学校招生要实现招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、收费标准、录取结果等“七公开”。 内容必须在当地主流媒体、教育网站、学校公告栏等发布。自觉接受社会监督。 禁止公办学校以民办学校名义招生或者民办学校以公办学校名义招生。 禁止安排以公办学校名义就读的学生到民办学校或者社会培训机构学习。 学校和教师不得干扰学生或违背学生意愿填写学校申请。
三、保障措施
（一）
加强组织领导
市招考委、市教育局协调推进高中考试招生制度改革，明确各单位、各部门的职责和目标，强化过程监督和目标考核。 根据考试招生工作特点，提前公布实施方案，有序推进各项改革。
（二）
深化教学改革
严格执行义务教育课程计划，合理安排教学进度，开办国家规定的全部课程。 严禁压缩综合实践活动、美术（或音乐、美术）、体育健康课程的课时。 加强初中校长和教师培训，转变人才培养理念，创新人才培养模式和教学方法，切实实施素质教育。 加强师资队伍、设施设备保障，满足正常教学需要。 定期评估初中课程实施情况。
（三）
提高支持能力
各区（市）县要加大经费投入成都高中物理必修选修，加强考试机构、考试组织、考场基础条件、招生招生等基础能力建设，充分保障初中学业水平考试所需经费。 加强初中学业水平考试题库建设和命题研究，提高命题质量。 建立健全试卷命题、打印、运输、储存、阅卷全过程的保密制度，确保试题和试卷的绝对安全。 加强标准化中考考场建设，到2022年按要求完成。
（四）
做好宣传引导
各区（市）县要认真宣传解读改革政策措施，及时回应学生、家长和社会关切。 加强普通高中家庭经济困难学生资助、免费中等职业学校等惠民政策宣传，为推进高中考试招生制度改革营造良好氛围。
政策分析
《成都市教育局关于进一步推进高中考试招生制度改革的实施方案》（以下简称《中考改革方案》）主要内容如下：
一
中考改革方案出台的背景和依据是什么？
成都市中考改革方案以《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《教育部关于进一步推进考试招生制度改革的指导意见》为依据《四川省教育厅关于进一步推进高中考试招生制度改革的实施意见》（交机2[2016]4号）和《四川省教育厅关于进一步推进高中考试招生制度改革的实施意见》（川教[2017]4号）的要求根据本市实际情况，制定本办法（107号）。
近十几年来，成都市高中学校（含普通高中、中等职业学校）考试招生制度坚持初中“两考合一、一考多用”毕业考试和高中入学考试，得到了社会的广泛认可。 这次中考改革不是另起炉灶，而是坚持稳中求进，在继承中前行，在改革中完善，进一步优化中考制度、考试方式、考试内容、录取方式、招生规模等。计划等
二
中考改革的总体要求是什么？
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和学生成长规律，把教学、学习、考试、招生有机衔接，构建有利于学生发展的制度体系。素质教育，有利于义务教育高质量均衡发展；有利于促进学生健康成长和全面发展的考试招生制度。
中考改革将从2019年秋季新生入学的初一开始实施，到2022年形成具有成都特色、以学业水平测试为基础的中考招生模式初中成绩并与综合素质评价相结合，形成规范、有序、有力的监督体系。 管理机制。
三
中考改革实施后哪些政策将保持不变？
中考改革将保持“五个转变”，具体为：
01
“一测两测、一测多用”原则不变
中考改革将继续坚持初中毕业考试和高中入学考试“两考合一、一考多用”，有利于减轻学生备考负担为了考试。
02
高中招生评分科目不变
根据《四川省教育厅关于进一步推进高中考试招生制度改革的实施意见》，“4（语文、数学、外语、体育、健康）+6（德规）法学、历史学、地理、生物，“对于采用计分模式录取的物理、化学），中考改革实施后，计分科目不再减少。”高等教育入学考试评分科目与现行中考评分科目相同，继续保持不变。
03
9个科目的录取分数线保持不变。
语文、数学、外语、伦理法治、历史、地理、生物、物理、化学9个科目的成绩保持不变。
04
高中招生批次录取保持不变
中考改革实施后，高中招生仍将分批录取。
05
定向到校学生录取方式不变
中考改革实施后，继续实施定向生政策，将省级示范性公办高中统一招生计划的50%以上平均分配给省内初中。服务区域，适当倾斜薄弱初中和农村初中。
四
中考改革主要有哪些变化？
中考改革将进行“五个优化”成都高中物理必修选修，具体为：
01
改革优化考试制度，减轻学生备考负担
初中毕业考试和高中入学考试实行“两考合一、一考多用”的初中学业水平考试制度。 考试范围涵盖国家义务教育课程计划规定的全部科目。 这是执行教育部和省教育厅的相关规定。 保障义务教育基本质量的要求和需要，旨在引导学生认真学习每一门课程，克服某些学科“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好基础，形成良好的基础。坚实的基础。 中考改革实施后，初中生学业水平考试科目将在现有基础上增设音乐、美术、地方课程。 但新的学业考试科目不计入录取分数线，由学校组织实施，只要成绩通过即可。 此外，按照“先学后考”的原则，及时安排学业水平考试，避免考试过于集中。
02
改革优化考核方式，实行分类多元化考核
根据学科特点，分类不同的考试方式，闭卷考试与开卷考试相结合、纸笔考试与实验操作考试相结合、必修考试与选修考试相结合、过程考核与期末考核相结合。 语文、数学、外语科目需在成都参加四川省教育科学研究院组织的考试。
03
改革优化考试内容引导素质教育发展
01
优化考试内容并提高问题质量
减少纯记忆和机械训练的内容； 加强与学生的生活和社会现实的联系，增强考试内容的基本和全面性质，并增强对学生独立和全面地思考的能力，以分析和解决问题。
02
注意培养学生的动手操作能力
将添加一项新的生物学实验检查检查，物理，化学和生物学实验检查的得分将增加到15分。
04
改革并优化招生方法物理资源网，形成“一个基础和一个组合”模型
高中入学考试系统的改革是基于初中的学术水平测试结果，并与学生作为主要系统结构的全面质量评估相结合，使高中入学考试的积极角色全面发挥在质量教育方面，进一步摆脱了仅得分理论。
01
使用全面的质量评估作为高中入学的基础或参考
初中应为每个学生建立一个全面的质量绩效评估文件，强调学生成长过程的客观和现实记录，反映学生的整体发展和个性，并作为高中学校选择新生的基础或参考并独立招募学生。
02
改善体育和健康学院入学评分
根据“四川省教育部关于进一步促进高中考试和入学系统改革的实施意见”，4（中国，数学，外语，体育和健康和健康） + 6（道德和规则法律，历史，地理，生物学，物理，化学）入学方式和评分方式，不再减少评分学科的数量”和“将体育和健康纳入高中录取科目，分数的重量不会降低原则上总得分的8％比“高中入学考试改革后，成都的高中入学人数的评分学科数量仍然10。从50分增加到60分，其他受试者的得分重量保持不变，接受高等教育的总分为710分。
05
改革和优化入学计划，并适当增加一般高中的入学率
01
适当增加一般高中的入学率
近年来，该市的初中毕业生对普通高中的入学率逐年增加。 2018年，该市初中毕业生的一般入学率达到60％。 下一步，市政教育局将加强整体计划，建立科学和合理的一般性交往比例调整机制，并进一步扩大一般高中的入学量表。 目前，成都正在加强普通高中的建设。 到2020年底，该市将建造9所公立普通高中（不包括私立学校），并翻新和扩大了24所普通高中。 普通高中的数量将进一步增加。
02
促进一般职业教育的全包教育模型的改革
探索资源共享，共同选择课程，相互分配的教师，对学分的相互认可以及在普通高中和二级职业学校之间的学生地位相互转移，建立了一种将普通教育和职业教育整合的人才培训机制，并提供“并提供”第二选择“高中生的机会。
03
进一步扩大特殊教育学生接受高中教育的机会
五
在实施高中入学考试改革后，如何参加体育和健康考试？
体育和健康检查包括两个部分：统一检查和对身体质量的全面评估。 其中，统一的检查包括强制性和可选的身体健康和技能项目。 特定措施将由市政教育局分别制定。
六
高中入学考试的改革如何反映出减轻学生负担的要求？
根据教育部和省教育部的要求，在学术层面考试的范围内包括国家强制性教育课程计划中的所有主题。 目的是指导学生认真研究每门课程，并克服某些学科中的“未经测试，未进行，未进行测试”。 “不学习”的趋势应指导学生奠定共同的基础并确保强制性教育的基本质量。
为了减轻准备考试的学生负担考试的注意力集中并减轻学生为考试做准备多次的负担； 强调提高命题质量的考试内容，减少简单记忆和机械培训的内容，专注于测试学生分析和解决问题的能力，并增强学生的创新精神和能力质量； 在考试方法方面，实施了分类和多元化的评估，结合了封闭式检查与开簿检查，基于纸质的检查与实验操作检查相结合，强制检查与选修学检查结合在一起，并且过程评估是结合最终评估； 就高中入学评分科目的组成而言，目前在成都的高中入学考试仍被采用。 （中国，数学，外语，体育和健康） + 6（道德和法治，历史，地理，生物学，物理，化学）模式，没有新的评分学科来进一步研究。